РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2022 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при помощнике судьи Зуйковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление социальной защиты населения » о признании права на меры социальной поддержки и об обязании назначить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ТО УСЗН , указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером МВД РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверение ветерана труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО УСЗН с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, однако в предоставлении меры социальной поддержки ему было отказано в связи с недостижением возраста, дающего право на пенсию по старости. Полагая данный отказ незаконным и нарушающим его права, просил суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ему ежемесячной денежной выплаты, обязать ГУ ТО УСЗН назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплаты как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении, подтвердил. Он пояснил, что получает социальные выплаты как ветеран боевых действий и доплату к пенсии с февраля 2022 года.

Представитель ответчика - ГУ ТО УСЗН Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражая против исковых требований по доводам, указанным в решении об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда. Кроме того указал, что истец является получателем мер социальной поддержки по федеральному закону № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» как ветеран боевых действий.

Третье лицо министерство труда и социальной защиты Тульской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, письменных возражений по иску не представило, об отложении рассмотрения дела или его рассмотрении в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии T-V №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ТО УСЗН с заявлениями о предоставлении ему меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Решением отдела социальной защиты населения по - филиала ГУ ТО УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении мер социальной поддержки отказано, поскольку он не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию, а также возраста 60 лет, а также указано на то, что он является получателем мер социальной поддержки по федеральному закону № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» как ветеран боевых действий.

Получение мер социальной поддержки по федеральному закону № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» по оплате ЖКУ как ветерану боевых действий истец ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 и ст.?6 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии со ст.13 федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В силу ст.22 указанного федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации.

Во исполнение данных положений 24.12.2004 принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в статье 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

В силу ст.7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

При этом, в законе не содержится условия о наличии определенного возраста или получение какого-либо вида пенсии, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда».

Вместе с тем установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, в связи с чем получает ежемесячную денежную выплату по данной категории в ОПФР по .

Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

В соответствии со ст.1 федерального закона «О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п.2 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату по данному федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по Федеральному закону «О ветеранах», либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Аналогичное ограничение содержится и в п. 2 ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Таким образом, указанные правовые нормы не дают возможности получения одним и тем же лицом мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан.

Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что истец, как «ветеран боевых действий», реализовал свое право выбора на получение мер социальной поддержки, о чем свидетельствует факт получения им ежемесячной денежной выплаты. На момент рассмотрения дела истец не отказался от вышеуказанных мер социальной поддержки, предоставляемых ему как ветерану боевых действий, в связи с чем ФИО1 не имеет права на получение мер социальной поддержки как ветеран труда по условиям и нормам Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на меры социальной поддержки и об обязании назначить ежемесячную денежную выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева