Дело № 2-1348/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-000331-16)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Т.Ю. Балаба,
при секретаре: М.С. Тайдаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила обязать ответчика ОСФР по Алтайскому краю включить в ее страховой стаж период работы с 07.07.1993 по 04.04.1994 в должности инструктора пожарной профилактики в Профессиональной пожарной части № 8 НПО УВД Карагандинской области Республики Казахстан, период работы с 09.04.2003 по 27.09.2004 у частных предпринимателей ФИО2 и ФИО3, период работы с 23.03.2005 по 30.06.2006 в статусе индивидуального предпринимателя; обязать ответчика ОСФР по Алтайскому краю назначить страховую пенсию по старости с 15.09.2022.
В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, т.к. работала в должности санитарки палатной в женском отделении КГБУЗ «Психиатрическая больница, г. Бийск».
15.09.2022 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Возраст истца на 15.09.2022 составлял 54 года, следовательно, специальный стаж истца должен составлять не менее 5 лет.
Решением ответчика № от 07.11.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (16 лет 9 месяцев 7 дней, вместо требуемых 20 лет).
Истец ФИО1 полагает, что ей безосновательно отказали во включении в страховой стаж периода работы с 07.07.1993 по 04.04.1994 в должности инструктора пожарной профилактики в Профессиональной пожарной части № 8 НПО УВД Карагандинской области Республики Казахстан.
Истец представила ответчику подлинник трудовой книжки, запись в которой подтверждает спорный период работы. Согласно архивной справке № 9-11-41/970 от 19.11.2020 ФИО1 работала в пожарной охране с 07.07.1993 по 04.04.1994.
По спорным периодам работы с 09.04.2003 по 27.09.2004 у частных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 на территории Казахстана и с 23.03.2005 по 30.06.2006 в статусе индивидуального предпринимателя истец ссылается на то, что компетентным органом Республики Казахстан в Пенсионный фонд (г. Бийск) была предоставлена информация (справка) № от 18.11.2020, подтверждающая уплату страховых взносов за ФИО1 в период ее работы с 09.04.2003 по 27.09.2004 у частных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 К справке приложен реестр платежных документов и сведения о размере сумм перечислений.
Кроме того, компетентным органом Республики Казахстан в Пенсионный фонд (г. Бийск) предоставлена справка № от 19.08.2019, подтверждающая поквартальную уплату страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1, в том числе за периоды с 23.03.2005 по 05.09.2008, с 23.03.2005 по 30.06.2006.
Истец ФИО1 полагает, что предоставленные документы в достаточной степени подтверждают ее страховой стаж в Республике Казахстан в спорные периоды.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
При назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
На основании п. 3 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590.
На основании п. 3 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 5, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Согласно ст. 10 Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.
В связи со вступлением в силу с 01.01.2021 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122, в целях реализации пенсионных прав граждан, в частности для подтверждения стажа после 13.03.1992 и заработной платы, компетентные органы государств-членов взаимодействуют путем обмена формулярами «Запрос», оформленными в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией. В качестве подтверждения отдельных фактов принимается формуляр «Запрос», к которому могут быть приложены подтверждающие документы.
Согласно части 1, 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно пункту «в» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года, в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка предусмотрен младший медицинский персонал и средний медицинский персонал (позиция 2260000в).
Установлено, что 15.09.2022 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 54 лет обратилась к ответчику ОПФР по Алтайскому краю (в настоящее время - ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 07.11.2022 № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы, отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении, вышеуказанном решении ответчика.
Истец ФИО1 обратилась за назначением пенсии 15.09.2022 в возрасте 54 лет, при этом по состоянию на 27.09.2022, при наступлении у истца возраста 55 лет, требуемый специальный стаж должен был составлять не менее 5 лет, страховой стаж – не менее 20 лет, ИПК – не менее 23,4.
Решением ответчика от 07.11.2022 истцу был установлен специальный стаж продолжительностью 5 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж - 16 лет 9 месяцев 7 дней, величина ИПК – более 23,4.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 26.01.2016.
Спор между сторонами возник по размеру страхового стажа истца.
В страховой стаж истца ответчиком не были включены следующие спорные периоды:
- с 07.07.1993 по 04.04.1994 - работа в качестве инструктора пожарной профилактики в Профессиональной пожарной части № 8 НПО УВД Карагандинской области Республики Казахстан, так как записи в трудовой книжке заверены печатью, текст которой не читается, уточняющие документы не представлены. Данный период, по мнению ответчика, не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан после 12.03.1992;
- с 09.04.2003 по 27.09.2004 - работа на территории Республики Казахстан у частных предпринимателей ФИО2 и ФИО3, так как периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на территории того государства, в котором осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов. Документы, подтверждающие периоды работы и уплату страховых взносов у ответчика отсутствовали. Согласно представленным ответчику оборотам по транзитным счетам вкладчика за 2003-2008 г.г., периоды, за которые производилась уплата страховых взносов, не указаны;
- с 23.03.2005 по 30.06.2006 - работа на территории Республики Казахстан в качестве частного предпринимателя, так как периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на территории того государства в котором осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов. Согласно представленным ответчику оборотам по транзитным счетам вкладчика за 2003-2008 г.г., периоды, за которые производилась уплата страховых взносов, не указаны.
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).
Согласно ст. 10 Соглашения от 20.12.2019 период работы на территории Республики Казахстан должен быть подтвержден (кроме предоставленных документов) компетентными органами страны, на территории которой осуществлял трудовую деятельность трудящийся.
Между тем, ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенной до вступления настоящего соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03 1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Соглашение от 13.03.1992 не предусматривало обязательного подтверждения стажа трудящегося компетентными органами страны, на территории которой осуществлял трудовую деятельность трудящийся.
Из материалов дела, копии трудовой книжки ФИО1, архивной справки № от 19.11.2020 следует, что с 07.07.1993 по 04.04.1994 истец работала в должности инструктора пожарной профилактики в Профессиональной пожарной части № 8 НПО УВД Карагандинской области Республики Казахстан.
Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 07.07.1993 по 04.04.1994 в должности инструктора пожарной профилактики в Профессиональной пожарной части № НПО УВД <адрес> Республики Казахстан суд считает установленным, в связи с чем подлежат удовлетворению соответствующие требования о включении указанного периода работы в страховой стаж истца.
Разрешая исковые требования в остальной части, суд исходит из того, что компетентным органом Республики Казахстан письмом № от 18.11.2020 подтверждена уплата страховых взносов в отношении ФИО1 в период ее работы с 09.04.2003 по 27.09.2004 у частных предпринимателей ФИО2 и ФИО3
Кроме того, компетентным органом Республики Казахстан в материалы пенсионного дела истца представлялись справки № от 19.08.2019, № от 19.08.2019, подтверждающие уплату страховых взносов индивидуальным (частным) предпринимателем ФИО1 в спорный период с 23.03.2005 по 30.06.2006.
При таких обстоятельствах суд находит заслуживающими внимания и подтвержденными достаточными и допустимыми доказательствами по делу доводы стороны истца о наличии оснований для включения приведенных периодов работы в страховой стаж истца.
Таким образом, при обращении истца ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 15.09.2022 продолжительность ее страхового стажа, с учетом включенных судом периодов, составляла более 20 лет, что давало истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет – с 27.09.2022.
При таких обстоятельствах по делу подлежат частичному удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии – пенсия подлежит назначению с 27.09.2022.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность по включению в страховой стаж работы ФИО1 (СНИЛС №) периодов ее работы: с 07.07.1993 по 04.04.1994 - в должности инструктора пожарной профилактики в Профессиональной пожарной части № 8 НПО УВД Карагандинской области Республики Казахстан, с 09.04.2003 по 27.09.2004 – работа на территории Республики Казахстан у частных предпринимателей ФИО2 и ФИО3, с 23.03.2005 по 30.06.2006 - работа на территории Республики Казахстан в качестве частного предпринимателя.
Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность по назначению ФИО1 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2022.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) отказать.
Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы в сумме 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Т.Ю. Балаба