ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рыбное Рязанской области 07 сентября 2023 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Кондрашина Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2023 года в Рыбновский районный суд из ОМВД России по Рыбновскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов и допущенными нарушениями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

Так, согласно п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, влечет за собой вынесение судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно представленного в суд протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 07 сентября 2023 года в 12 час 40 мин. по адресу: <...>, установлен гр-н рес. Узбекистан, ФИО1, который, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.067.02 № 115-ФЗ и именно въехал на территорию РФ 26.02.2023, и с 28.005.2023 года умышлено уклоняется от выезда за пределы РФ. ФИО2 28.03.2023 года был оформлен патент, но платежи оказались не действительными.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.2 и 5 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 настоящего Федерального закона, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

К протоколу об административном правонарушении приложен патент на имя ФИО1 и кассовые чеки об оплате налога в виде фиксированного авансового платежа 09.04.2023 на сумму 6600 руб. налоговый период 1 месяц, 24.07.2023 на сумму 6600 руб. налоговый период 1 мес., 25.05.2023 года - 19 800 руб. - налоговый период три месяца, 27.08.2023 - 19 800 руб.

В обоснование недействительности платежей налога должностным лицом представлена справка ПАО Сбербанк, согласно которой в платежное поручение №40319033 от 22.11.2022 года включен платеж №40319033 от 02.11.2022 года на имя Режабова Шерзодбека Иброхимжон угли на сумму 5 900 руб.

Вместе с тем, платеж от 02.11.2022 года с аналогичным уникальным идентификатором платежа 850509423350МSNL на имя ФИО3 у. не свидетельствует о недействительности платежа за патент ФИО1 от 27.08.2023 года. Других документов подтверждающих недействительность или окончание срока патента к протоколу не приложено.

Вышеуказанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным и свидетельствует о невозможности принятия дела к производству суда, рассмотрению административного материала по существу, и является основаниям для его возвращения должностному лицу, осуществлявшему административное производство, в связи с допущенными нарушениями и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 6222 № 120003714 от 07 сентября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 в ОМВД России по Рыбновскому району для устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Рыбновский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Н.В. Кондрашина