05RS0№-54

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июля 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ РД "Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>", об обязании передвинуть очередь участника программы улучшении жилищных условий,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ГБУ РД "Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>" об обязании передвинуть очередь участника прогарммы улучшении жилищных условий.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в интересах своего, несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения встала на очередь в Дирекции по программе улучшении жилищных условий детям инвалидам и инвалидам первой группы. Сын ФИО3 имеет инвалидность первой группы, причина инвалидность с детства. Семья признана нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается поставкой на очередь и включением в список с порядковым номером - №.

Порядок формирования списка по программе улучшении жилищных условий детям инвалидам и инвалидам первой группы определяется ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>».

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) > Глава I. Общие положения > Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов" >2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Конституция РФ, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Инвалидам может быть передвинута их очередность в связи с тяжелым материальным положением. Семья истца имеет тяжелое материальное положение, не имеет жилья и средства для снятия жилплощади.

На основании изложенного просит:

Обязать ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» передвинуть очередь участника программы улучшении жилищных условий детям инвалидам и инвалидам первой группы ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на самые короткие сроки.

ФИО1 и её представитель, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» по доверенности – ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований, представив в суд так же и письменные возражения.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по основаниям изложенным в нем.

Ответчик ГБУ РД "Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>", в ходе судебного заседания возражал против доводов искового заявления и просил в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не обеспечили, об уважительности причин своей не явки суд не известили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в интересах своего, несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения встала на очередь в Дирекции по программе улучшении жилищных условий детям инвалидам и инвалидам первой группы. Сын ФИО3 имеет инвалидность первой группы, причина инвалидность с детства. Семья признана нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается поставкой на очередь и включением в список с порядковым номером - №.

Из статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Законом РД № от 03.02.2006г. «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» утверждены категории граждан имеющие право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма, в указанную категорию входят инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан.

Согласно п.2 ст.2 Закона РД № от 03.02.2006г. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации сельского поселения «Сельсовет Рубасский» 10.09.2021г. № ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории инвалид детства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД с заявлением о представлении субсидии на приобретение жилого помещения в РД в соответствии с Порядком.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 оповестили о том, что в соответствии п.21 Порядка очередность предоставления субсидии получателям определяется в соответствии с их учетным номером в сводном списке граждан, начиная от наименьшего к наибольшему последовательно, и право на получение субсидии при наличии достаточного финансирования возможна в последующие годы.

Всего на получение субсидии в 2022 году в Минстрой Республики Дагестан обратилось 1073 семьи на общую сумму порядка более 3 миллиардов рублей.

Вместе с тем, в 2022 г. на выделенные из республиканского бюджета РД финансовые средства в размере 300 млн. рублей выданы 112 свидетельств - семьям, обратившимся с заявлением на получение субсидии в 2021 г., в порядке очередности исходя от времени принятия граждан на учет.

Таким образом, принимая во внимание, то обстоятельство, что бюджет для реализации программы улучшения жилищных условий детям инвалидам и инвалидам первой группы ограничен и передвинуть существующую очередь не представляется возможным, так как это нарушит порядок предоставления субсидии, установленный Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, а выдача свидетельства вне очереди нарушает действующее законодательство, которым руководствуется ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» и не предусмотрена Постановлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ РД "Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>", об обязании передвинуть очередь участника программы улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.<адрес>