УИД: 14RS0018-01-2025-000054-38

Дело № 5-5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Намцы 27 февраля 2025 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Каратаева Н.П., с участием главы муниципального образования <адрес> Намского улуса РС (Я) ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования <адрес> Намского улуса Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил :

27 января 2025 года судебным приставом исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) по факту неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением источниками наружного противопожарного водоснабжения в отношении администрации муниципального образования «<адрес>» Намского улуса Республики Саха (Якутия) составлен протокол по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель СОСП по Республике Саха (Якутия) не явился, от судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании глава муниципального образования «<адрес>» Намского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО9 пояснил, что с привлечением к административной ответственности не согласен, ими с 2024 года предпринимаются меры к исполнению решения суда, направлялись письма в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) о выделении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, в 2025 году на обеспечение источников наружного противопожарного водоснабжения не предусмотрены, в связи с сокращением бюджета, место размещения наружного противопожарного водоснабжения определено, выполнены проектные работы на газификацию объекта, разработана проектная документация и локальная смета по противопожарному резервуару.

Выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, гражданин и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственную, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1), при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «<адрес>» постановлено: возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» Намского района Республики Саха (Якутия) обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать территорию микрорайона «Молодежный» <адрес> Республики Саха (Якутия) источниками наружного противопожарного водоснабжения.

На основании данного решения суда выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ и направлен для исполнения, ДД.ММ.ГГГГ Намским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО «<адрес>», с установлением срока для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления получена главой МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО «<адрес>» судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО2 принято к своему производству.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО «<адрес> в размере 50000 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава СОСП по РС (Я) ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливался срок, до которого решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть исполнено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику – администрации МО «<адрес>» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, нарушения в части отсутствия наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения на территории микрорайона «Молодежный» <адрес> наслежной администрации МО «<адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – не устранено.

Таким образом, установлено, что администрация МО «<адрес>», являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, связанные с обеспечением источниками наружного противопожарного водоснабжения, в срок, вновь установленный ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах суд находит вину администрации МО «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной. Вина администрации наслега подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о привлечении к административной ответственности, требованием судебного пристава-исполнителя, ответом ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я).

Доводы представителя администрации МО «<адрес>» об отсутствии состава административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ опровергаются вышеуказанным. Доводы, что ими предпринимаются меры к исполнению решения суда, направлялись письма в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) о выделении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, в 2025 году на обеспечение источников наружного противопожарного водоснабжения не предусмотрены, в связи с сокращением бюджета, место размещения наружного противопожарного водоснабжения определено, выполнены проектные работы на газификацию объекта, разработана проектная документация и локальная смета по противопожарному резервуару, о чем представлены соответствующие документы, не опровергают выводы суда о виновности юридического лица.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15. КоАП РФ, администрация МО «<адрес>» была извещена надлежащим образом, на составление протокола об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направил. Копия протокола направлена должнику.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, в также принимая во внимание, что обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретным обстоятельства дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд приходит к выводу о назначении штрафа в размере ниже низшего предела в размере 500000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать администрацию муниципального образования «<адрес>» Намского улуса Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32№, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525988, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№, назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении наслежной администрации МО «<адрес>» Намского улуса (района) РС (Я)///УИН 32№; ИП01.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова