Решение по делу № 2-1820/2023 от 21.03.2023 - о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие, работающие на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом».

УИД № 48RS0001-01-2023-000576-43 (Дело № 2-1820/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ Отделение ПФР по Липецкой области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие, работающие на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились с выше указанным иском в суд, обосновывая свои требования тем, что ранее являлись получателями ежемесячной денежной выплаты, как граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на с основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 24 мая 2005 г. по гражданскому делу № 2-1350/2005. С 1998 по 2022 гг. они временно зарегистрированы по адpecy: <адрес>, при этом каждые три года истцы обновляли регистрацию по указанному адресу, выплаты производились. Предыдущий период временной регистрации был с 21.11.2019 г. по 18.11.2022 г. После обратился по вопросу регистрации, однако, срок регистрации был указан с 2.12.2022 г. по 21.11.2025 г., в связи с этим ответчик отказал истцам в возобновлении выплат, по причине того, что якобы не установлен факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Данные обстоятельства опровергаются решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24 мая 2005 г. по гражданскому делу № 2-1350/2005, по которому установлен факт нашего постоянного проживания по адресу: <адрес>, с 1998 года. С момента вступления решения суда в законную силу никаких изменений, относительно места и условий проживания, не было. Просили суд признать за истцами право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории Граждане, постоянно проживающие, работающие на территории зоны с льготным социально экономическим статусом» (код 96) в соответствии с п. 8 ст. 13, п. 7 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ГУ ОПФР по Липецкой области возобновить выплату, с момента прекращения, ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие, работающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом» (код 96) в соответствии с п. 8 ст. 13, п. 7 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»., просили взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указал, что фактически с супругой проживает в <адрес>. Они с супругой имеют на праве собственности жилое помещение в городе Липецке, но приезжают только за медицинской помощью, в основном постоянно проживают в деревне Кулешовка. С 1998 года они с супругой являются получателями выплат, в силу возраста не проследил за окончанием срока временной регистрации, обратился за получением свидетельства в конце ноября 2022 года, а само свидетельство о регистрации по месту пребывания было получено 02.12.2022 года. Однако, право на получение ежемесячной выплаты установлено решением суда, он его по настоящее время не утратил. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в силу возраста супруга ФИО2 явиться в судебное заседание не может.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещала надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 оставление вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, не оспаривала, что ране внесенным решением был установлен факт признания права на ежемесячную денежную выплату, с учетом пояснений свидетелей не оспаривала право истцов на получение выплат.

Выслушав участников процессе, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч,1 ст. 13, п.7 ч,1 ст.27.1. Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1 ( с внесенными изменениями и дополнениями, в к 22.08.2004г. №122-ФЗ) право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24 мая 2005 года по гражданскому делу № 2-1350/2005 по иску ФИО2, ФИО1 к Государственному Учреждению Управления пенсионного фонда в Липецкой области о признании права на ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы исковые требования удовлетворены, постановлено: « Отменить решение Комиссии УПФ РФ по Липецкой области от 22.03.2005г. №158 №159 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 и ФИО1.

Признать за ФИО2 и ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной п. 7 ст. 27.1 Закона РФ «О социальой защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФ РФ по Липецкому району выплатить ФИО2 и ФИО1 ежемесячную денежную выплату как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы с 16 марта 2005 года.

Указанным решением Правобережного районного суда г. Липецка установлено, что истцы постоянно проживают в зоне радиоактивного загрязнения, и с 16.03.2005г назначена и выплачивается указанная выплата.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года N 1074 утверждены Перечни населенных пунктов, находящиеся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: проживали ли фактически истцы в оспариваемые периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отнесены ли территории, на которых проживали истцы в спорные периоды к указанной зоне.

В ходе рассмотрения дела свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали, что являются жителями деревни Кулешовки Липецкого раойна Липецкой области, супругов Д-вых, как соседей знают более 15 лет, подтвердили, что истцы постоянно проживают в доме в деревне Кулешовка, ведут хозяйство, обрабатывают огород.

Из материалов дела следует, что регистрация истцов по адресу: <адрес> имелась с 21 ноября 2019 года по 18.11.2022 года.

В последующем истцы получили регистрацию с 02 декабря 2022 года по 21 ноября 2025 года.

Исходя из объяснений истца ФИО1 следует, что после 18 ноября 2022 года он обратился в МФЦ для продления регистрации по месту пребывания, однако свидетельство он получил только 02.12.2022 года. В период с 18 ноября 2022 по 02 декабря 2022 года проживал с супругой в доме в деревне Кулешовка.

Разрешая заявленный спор по существу, суд исходил из того, что право на получение ежемесячной денежной выплаты было приобретено истцами при вынесении решения Правобережного районного суда города Липецка от 24.05.205 года. На основании данного решения с 16 марта 2005 года истцам осуществлялась ежемесячна денежная выплата. Из показаний свидетелей следует, что истцы не выезжали из места своего проживания, следовательно в период с 18 ноября 2022 года по 02 декабря 2022 года супруги также проживали в деревне Кулешовка, следовательно имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Снятие с регистрационного учета по месту фактического проживания в деревне Кулешовка Липецкого района Липецкой области на период с 18.11.2022г по 02.12.2022г (15 дней) не влечет утрату права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцами заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг по подготовке искового заявления, а также почтовые расходы в размере 5300 руб.

В подтверждение расходов по оплате юридических услуг в сумме 5000 руб. истец предоставила квитанцию к приходному кассовому ордеру адвоката Угловой О.А. на сумму 5 000 руб., а так же представлен чек на оплату госпошлины в размере 300 руб. от 03.02.2023 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 – п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Из материалов дела установлено, что истцу было подготовлено исковое заявление в суд, интересы истцов никто из представителей не представлял.

а в данном судебном разбирательстве представлял по доверенности ФИО4, являющийся работником юридической компании ООО «ПОТЕНЦИАЛ-Л», что подтверждается соответствующей справкой.

Принимая во внимание степень оказанной услуги по подготовке и составлению искового заявления, отсутствие сложности данной категории спора, размер гонорара, обычно взимаемого за аналогичные услуги, суд считает разумными расходы истцов за оказанные юридические услуги в общей сумме 4000 руб. за составление искового заявления, что соответствует балансу интересов сторон., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 <данные изъяты>) к ГУ Отделение ПФР по Липецкой области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие, работающие на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом» - удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение ПФР по Липецкой области возобновить выплату, с момента прекращения ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие работающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом» 9код 96) в соответствии с п. 8 ст. 13, п. 7 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Взыскать с ГУ Отделение ПФР по Липецкой области в пользу ФИО1, ФИО2 судебные расходы в размере 4300 руб. в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца.

Председательствующий А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 28.03.2023 года