Решение по делу № 2-1580/2023 от 17.08.2023

38RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора Адрес ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителей третьих лиц ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Адрес в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ Гимназия № Адрес о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Адрес в интересах неопределенного круга лиц, РФ обратился в суд с иском к МБОУ Гимназия № Адрес о возложении обязанности по устранению нарушений.

В обоснование исковых требований, уточненных в ходе рассмотрения, указано, что прокуратурой Адрес в ходе проверки готовности образовательных организаций к 2022-2023 учебному году в деятельности МБОУ Гимназия № Адрес выявлены следующие нарушения федерального законодательства.

Из ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка следует, что лица в возрасте до 18 лет подлежат заботе и защите, их выживание, здоровое развитие являются одними из основных задач государства, а учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны отвечать нормам, установленным компетентными органами.

Частью 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона Дата №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье работников.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на хозяйствующих субъектов возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата № «Об утверждении санитарных правил СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»» установлен единый комплекс санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к деятельности образовательных организаций с Дата.

Вопреки требованиям п. Дата СП Дата-20 в образовательной организации количество обучающихся в классах не определено исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. при фронтальных формах занятий.

При этом согласно сведениям департамента образования Адрес от Дата названные нарушения закона в настоящее время не устранены.

Просил суд обязать МБОУ Гимназия № Адрес устранить нарушение закона в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обеспечить количество (численность) обучающихся в классах, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. при фронтальных занятиях.

Представитель истца помощника прокурора Адрес ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ Гимназия № Адрес ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала.

Представитель третьего лица Администрации Адрес ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признала.

Представитель третьего лица Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 34 Федерального закона от Дата N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья (п. 9 ч. 1 ст. 34).

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся.

На основании ч. 8 ст. 41 Федерального закона от Дата N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Абзац 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ устанавливает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Часть 7 статьи 28 указанного закона закрепляет, что образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Дата Адрес направил начальнику Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес представление об устранении нарушений закона, в котором, в числе прочего, было указано, что в нарушение п. Дата СП Дата-20 в образовательной организации количество обучающихся в классах не определено исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. при фронтальных формах занятий.

Из ответа начальника Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес на требование о предоставлении информации от Дата усматривается, что указанные нарушения не устранены, указано, что устранение не представляется возможным.

Сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени требования представления от Дата не исполнены. Кроме того, в соответствии с пояснениями стороны ответчика, третьего лица какой либо Программы обеспечения в образовательной организации количества обучающихся в классах исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. при фронтальных формах занятий, не разработано, суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии безопасны условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу положений ст. 9.2 Федерального закона от Дата N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон N 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Частью 5 ст. 123.22 ГК РФ установлено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Исходя из вышеуказанных положений, с учетом обстоятельств дела, характера, объема и сложности, подлежащих выполнению работ, суд в целях обеспечения баланса интересов истца и ответчика, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования об обязании МБОУ Гимназия № Адрес устранить нарушение закона в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обеспечить количество (численность) обучающихся в классах, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. при фронтальных занятиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Адрес в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ Гимназия № Адрес о возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.

Обязать МБОУ Гимназия № Адрес в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обеспечить количество (численность) обучающихся в классах, исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м. при фронтальных занятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения Дата.