УИД 32RS0027-01-2022-006130-41

Дело №5-866/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру г.Брянска из УФСБ России по Брянской области поступила информация о факте массового распространения экстремистских материалов с использованием социальной сети <данные изъяты>, совершенных ФИО1 13 октября 2022г. в 10 час. 10 мин. сотрудниками УФСБ России по Брянской области в присутствии двух представителей общественности произведен осмотр страницы пользователя социальной сети <данные изъяты>. Доступ к разделу «Музыка» указанной страницы является свободным и неограниченным для доступа третьих лиц. В обозначенной вкладке пользователем под псевдонимом <данные изъяты> размещены различные аудиофайлы, в том числе аудиофайл под названием «Русский Корпус – Белая Гвардия Ветеранов» («Русский Корпус – ввя»). Согласно заключению специалиста №833/ав от 20 октября 2022г., содержание песни, размещенной пользователем <данные изъяты> на интернет-странице социальной сети <данные изъяты> идентично (сопоставимо) с текстом «Р.S 7.62 - Белая Гвардия Ветеранов». Решением Трехгорного городского суда Челябинской области от 26 августа 2015г. музыкальные произведения праворадикальной группы «Р.S 7.62.» - песня «Белая гвардия» признана экстремистским материалом. Соответствующие сведения внесены в Федеральный список экстремистских материалов под №319. Таким образом, ФИО1 посредством сети Интернет допущено массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, чем нарушены требования ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что точную дату размещения аудиофайла под названием «Русский Корпус – Белая Гвардия Ветеранов» («Русский Корпус – ввя») на своей странице в социальной сети <данные изъяты> он не помнит. О том, что музыкальное произведение праворадикальной группы «Р.S 7.62.» - песня «Белая гвардия» признано экстремистским материалом ему не было известно. Требование о явке в прокуратуру на 02 ноября 2022г. в 14 час. 00 мин. он получил по почте 08 ноября 2022г. По данному требованию 09 ноября 2022г. явился в прокуратуру г.Брянска для дачи объяснений. После явки в прокуратуру аудиофайл под названием «Русский Корпус – Белая Гвардия Ветеранов» («Русский Корпус – ввя») на своей странице в социальной сети <данные изъяты> удалил. Требование о явке в прокуратуру на 02 ноября 2022г. в 14 час. 00 мин. по электронной почте не получал, так как длительное время не пользуется указанной электронной почтой по причине утери пароля.

Помощник прокурора г.Брянска Шиленок Е.С. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснила, что извещение о явке в прокуратуру на 02 ноября 2022г. в 14 час. 00 мин. направлено ФИО1 на адрес его электронной почты и по почте.

Допрошенный в судебном заседании специалист экспертно-криминалистической группы УФСБ России по Брянской области ФИО пояснил, что содержание песни, размещенной пользователем <данные изъяты> на интернет-странице социальной сети <данные изъяты> идентично (сопоставимо) с текстом «Р.S 7.62 - Белая Гвардия» и «Русский Корпус – Белая Гвардия Ветеранов» («Русский Корпус – ввя») содержащимся в ответе на запрос УФСБ из Трехгорного городского суда Челябинской области от 19 октября 2022г.

Выслушав участников процесса, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002г. N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2022г. в прокуратуру г.Брянска из УФСБ России по Брянской области поступило сообщение об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1 по факту размещения им в социальной сети <данные изъяты> в разделе «Музыка», находящейся в свободном и неограниченном доступе для третьих лиц, аудиофайла под названием «Русский Корпус – Белая Гвардия Ветеранов» («Русский Корпус – ввя») являющейся экстремистским материалом.

По результатам проведенной проверки 02 ноября 2022г. заместителем прокурора г.Брянска К. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Вместе с тем, при решении вопроса о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает следующее.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждаются прокурором.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса (ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них.

Согласно ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что требование о явке на 02 ноября 2022г. в 14 час. 00 мин. в прокуратуру г.Брянска для дачи объяснений и решения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлено ФИО1 31 октября 2022г. посредством почтового отправления по <адрес>.

Согласно уведомлению о вручении указанное требование получено ФИО1 по почте 08 ноября 2022г., то есть после вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Скриншот об отправке требования о явке на 02 ноября 2022г. в 14 час. 00 мин. в прокуратуру г.Брянска, направленное ФИО1 на электронную почту, не может служить надлежащим извещением, поскольку отчет о доставке электронного сообщения и уведомление о его прочтении не представлены.

Таким образом, доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем постановление о возбуждении дела административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не может быть использовано при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Согласно п.4 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова