Дело №–Я-34/2023

УИД 21RS0014-02-2022-000485-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю., с участием помощника прокурора Янтиковского района Семенова Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики об обязании провести капитальный ремонт водонапорной башни,

установил:

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с настоящим исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) и просил обязать ответчика в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта водонапорной башни, расположенной в адрес. В обоснование иска указал, что ими проведена проверка исполнения администрацией Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики законодательства в сфере водоснабжения. Прокурорской проверкой установлено, что принадлежащие ответчику на праве собственности водонапорная башня с кадастровым № имеет большой процент физического износа и превышают допустимый (нормативный) срок их эксплуатации. Администрацией сельского поселения не предпринимаются надлежащие своевременные меры по организации и проведению капитального ремонта водопроводных башен. Бездействие ответчика нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц на получение услуги водоснабжения надлежащего качества, создаёт неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию и существенную угрозу здоровью граждан.

Помощник прокурора Семенов Н.Б. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание. Сведения о причине неявки ими не представлены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в судебное заседание ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 210 ГК РФ закреплена обязанность собственника нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно ч. 2 ст. 1, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, решение которых должно осуществляться органами местного самоуправления исходя из интересов населения.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; разрабатывать производственные программы на срок действия регулируемых тарифов.

Частями 1 и 2 ст. 23 ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» определено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, а органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи такой организацией питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу ст.38 ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Аналогичная норма закреплена п. 4 постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», «Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения») (далее – постановление № 782).

Согласно п. 3 постановления № 782 целью разработки схем водоснабжения и водоотведения является обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения), обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

Право потребителей коммунальных услуг получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества закреплено в подпункте «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно п. 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утверждённых Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надёжное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Подпунктом «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 утверждены Ведомственные строительные нормы «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее - ВСН 58-88 (р)), которыми установлены сроки продолжительности эксплуатации объектов коммунального назначения до их капитального ремонта (замены), составляющие для оцинкованных объектов водоснабжения холодной воды - 30 лет, для газовых черных объектов водоснабжения холодной воды -15 лет.

Объект недвижимости: водонапорная башня с кадастровым №, местоположением: адрес, год завершения строительства – 1986, принадлежат на праве собственности Можарскому сельскому поселению Янтиковского района Чувашской Республики, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 20.01.2022 года.

Согласно справке МУП «ДЕЗ» Янтиковского района Чувашской Республики от 24.01.2022 №5 общий физический износ водонапорной башни с кадастровым № составляет 75 %.

По факту выявленных нарушений закона прокурором Янтиковского района Чувашской Республики 01.11.2022 в адрес главы администрации Можарского сельского поселения Янтиковского района вынесено представление о безотлагательном рассмотрении настоящего представления и принятии мер по устранению указанных нарушений закона и обеспечении надлежащего выполнения требований законодательства в последующем.

Из ответа администрации Можарского сельского поселения на представление следует, что в целях устранения нарушений в сфере водоснабжения было принято решение о том, что в бюджете сельского поселения на 2023 год предусмотреть средства на обеспечение условий необходимых для организации подачи воды, соответствующей установленным требованиям.

Установлено, что вышеуказанные эксплуатируемые водонапорные башни имеют большой процент износа.

На данное время администрацией Можарского сельского поселения не обеспечены условия, необходимые для организации подачи водоснабжающей организацией питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, мероприятия по замене отработавших свой ресурс водопроводных сетей не организованы, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц. Бездействие ответчика по непроведению капитального ремонта указанных объектов недвижимости нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц на получение услуги водоснабжения надлежащего качества, создаёт неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию и существенную угрозу здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковое требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта водонапорной башни с кадастровым №, местоположением: адрес.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Николаева М.В.