КОПИЯ
Дело № 2-1291/2025
24RS0017-01-2024-006669-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бретавского В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Э.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначения мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначения мер социальной поддержки. Мотивирует свои требования тем, что ФИО1 является матерью двух несовершеннолетних детей ФИО4 ы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее-сервис «Госуслуги») ДД.ММ.ГГГГ подала в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, дата и номер регистрации ведомством - ДД.ММ.ГГГГ, №. Заявление заполнялось путем заполнения специальной интерактивной формы посредством предоставления необходимой информации в предложенных полях для формирования соответствующего заявления. В разделе сведения о детях указаны: ФИО3, ФИО4 а, но при этом заявителем при подаче заявления ошибочно не проставлена отметка о подаче заявления о назначении пособия в отношении ФИО4 ы. По результатам рассмотрения заявления Фондом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю ФИО3, которой назначено пособие в размере 8 237,50 руб. (50% величины прожиточного минимума) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие в отношении несовершеннолетней ФИО4 ы не было назначено в связи с тем, что в заявлении отсутствовала отметка о подаче заявления о назначении пособия на этого ребенка. Социальную поддержку в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении каждого вышеуказанного ребенка истец получал с 2020 года. О допущенной ошибке истцу стало известно из содержания указанного решения Фонда. Поскольку в действующем законодательстве отсутствует механизм корректировки первоначально поданного заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, то истец, посредством сервиса «Госуслуги» направил заявление в Фонд о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, дата и номер регистрации ведомством — ДД.ММ.ГГГГ, № будучи уверенным в том, что таким образом устраняет ошибку допущенную в первоначальном заявлении. В заявлении № разделе сведения о детях указаны: ФИО3, ФИО4 а, отметка о назначении пособия проставлена в отношении ФИО3, ФИО4 а. ДД.ММ.ГГГГ заявление № Фондом было возвращено истцу с описанием необходимого исправления: «Заявление направлено на доработку. В отношении В. пособие назначено по ДД.ММ.ГГГГ. Вам необходимо в заявлении убрать с ребенка отметку об основании для назначения, но в составе семьи оставить. Корректировки внести в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Откройте заявление и исправьте указанные замечания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, иначе по заявлению будет отказано». Истец полагает, что в части указания срока доработки заявления была допущена ошибка, а именно вместо ДД.ММ.ГГГГ должно быть указано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения установленного для доработки срока, заявление вернулось истцу с комментарием Фонда: «необходимые изменения не внесены (отметка «является основанием для назначения» с ФИО3 не снята». Решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено по следующему основанию: «Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных (выплата назначена по ранее поданному заявлению)». Между тем, истец в рамках срока, установленного для доработки заявления № подал заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, дата и номер регистрации ведомством - ДД.ММ.ГГГГ, №, в котором учел рекомендации Фонда от ДД.ММ.ГГГГ по доработке заявления №. В заявлении № убрана отметка о назначении пособия ФИО3. При оценке нуждаемости при расчете среднедушевого дохода учтен доход семьи в сумме 806 768 руб. 47 коп. Среднедушевой доход семьи составил 16 807 руб. 68 коп. (806768,47 / 12 месяцев / 4 членов семьи), что выше величины прожиточного минимума установленного на душу населения для <адрес>, соответственно, в назначении пособия отказано. Для расчета приняты во внимание следующие виды дохода: доходы заявителя от самозанятости, зарплата супруга заявителя, доход в виде процентов, получаемых от вкладов в банке, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, назначенная ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитание ребенка, назначенное ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Так как среднедушевой доход семьи превышал величину прожиточного минимума решением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по Заявлению № ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. ДД.ММ.ГГГГ истец направил посредством сервиса «Госуслуги» ответчику: жалобу, зарегистрированную сервисом под № о незаконном отказе в предоставлении государственной услуги о назначении и предоставлении ежемесячной выплаты на детей (единое пособие) и просил назначить пособие на двух детей. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик сообщил, что решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № вынесены правомерно и пересмотру не подлежат. ДД.ММ.ГГГГ истец направил посредством сервиса «Госуслуги» в <адрес> обращение о несогласии с решением об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № орган сообщил, что нарушений прав и свобод истца не усматривается. Истец считает незаконными отказы Фонда о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, оформленные решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного, истец просит признать незаконными решения ответчика об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью перерасчета назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием на несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отменить решение ответчика о назначении (предоставлении) мер поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика: назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних: ФИО4 а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплатить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних: ФИО4 а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом ранее выплаченных сумм по решению о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Истец ФИО1 в зале судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - ФИО2, действующий на основании доверенности, в зале судебного заседания возражал против удовлетворения требований.
Кроме того, от представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - ФИО2, действующего на основании доверенности, был представлен отзыв, в котором ссылался на то, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО3 в размере 8237 руб. 50 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В состав семьи включены: ФИО1, ФИО4 (супруг), ФИО4, ФИО3 Доход семьи по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 773 361 руб. 52 коп. Величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> составляет 16 234 руб., для детей 16475 руб. Выплата в размере 50% величины прожиточного минимума правомерна. Кроме того, было зарегистрировано повторное обращение за назначением ежемесячного пособия на ребенка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заявление отправлено на доработку: «в отношении В. пособие назначено по ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо убрать отметку с ребенка В., но в составе семьи оставить». ДД.ММ.ГГГГ заявление вернулось с доработки – изменения не внесены. Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначения пособия, которое также является правомерным. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № также правомерно отказано, по причине превышения размере среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. В связи с тем, что нарушений ответчиком не допущено просят отказать в иске в полном объеме.
Третье лицо ФИО4 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении ходатайств не заявлял.
В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, представителя ответчика исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с учетом внесенных в него изменений.
В соответствии со ст. 9 Закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на указанное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее Правила).
В силу п. 3 Правил Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения красноярского края на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума для населения.
В целом на душу населения составляет 17153 рубля, для трудоспособного населения - 18697 рубля, для детей - 17408 рубля.
В силу п. 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; лично.
В силу п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Согласно п.п. «б» п. 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются: предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО4 (отец) и ФИО1 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО4 (отец) и ФИО1 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, №, поданному посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «нет») и на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да»).
По результатам рассмотрения заявления решением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначено пособие в размере 8 237,50 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пояснениям истца пособие в отношении несовершеннолетней ФИО4 не было назначено в связи с тем, что в заявлении отсутствовала отметка о подаче заявления о назначении пособия на этого ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ истец, посредством сервиса «Госуслуги» направил повторное заявление № ответчику о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да») и на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да»).
Согласно, представленному в материалы дела скриншоту ответчиком оставлен комментарий о том, что заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на доработку. В отношении В. пособие назначено по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо убрать отметку с ребенка об основании для назначения, но в составе семьи оставить. Внести изменения необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, №, поданному посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «нет») и на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да»).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано по причине наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных (выплата назначена по ранее поданному заявлению). В отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплата ежемесячного пособия производится по ранее поданному заявлению по ДД.ММ.ГГГГ. Заявление направлялось на доработку, возвращено без требуемых корректировок.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было вновь подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да») и на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «нет»).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Размер прожиточного минимума на душу населения, установленный на территории проживания – 16 234 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил 16464 руб. 44 коп. (790 293,47 руб./12 месяцев/ количество членов семьи (4 чел., из них 2 – несовершеннолетние дети). При расчете учтены доходы ФИО1, ФИО4 – доходы от трудовой и иной деятельности, пособия, иные аналогичные выплаты.
Не согласившись с указанными решениями, ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена жалоба в адрес ответчика посредством сервиса «Госуслуги» о незаконном отказе в предоставлении государственной услуги о назначении и предоставлении ежемесячной выплаты на детей, в которой просила назначить пособие на двух детей.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик сообщил, что решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № вынесены правомерно и пересмотру не подлежат.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил посредством сервиса «Госуслуги» в <адрес> обращение о несогласии с решением об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и обращением в суд в интересах несовершеннолетних детей.
В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № Прокуратура <адрес> сообщила, что нарушений не усматривается по причине превышения величины прожиточного минимума на душу населения для <адрес>.
Рассматривая требования истца об отмене решение ответчика о назначении (предоставлении) мер поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее Правила).
В силу п. 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; лично.
Пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено ранее судом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, № о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «нет») и на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да»).
По результатам рассмотрения заявления решением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначено пособие в размере 8 237 руб. 50 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, учитывая пояснения истца, который не отрицал, что в заявлении отсутствовала отметка о подаче заявления о назначении пособия на ФИО4, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о правомерности решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пособия в отношении одного ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 8 237 руб. 50 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования истца признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ истец, посредством сервиса «Госуслуги» направил повторное заявление № ответчику о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да») и на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в графе подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка – «да»).
Согласно представленному в материалы дела скриншоту ответчиком оставлен комментарий о том, что заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на доработку. В отношении В. пособие назначено по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо убрать отметку с ребенка об основании для назначения, но в составе семьи оставить. Внести изменения необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано по причине наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных (выплата назначена по ранее поданному заявлению). В отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплата ежемесячного пособия производится по ранее поданному заявлению по ДД.ММ.ГГГГ. Заявление направлялось на доработку, возвращено без требуемых корректировок.
В соответствии с ответом на запрос ОФСР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесение изменений и корректировка данных указанных заявителем, в поданных заявлениях, специалистами Отделения невозможна. При рассмотрении заявлений, в случае обнаружения ошибки (неполной и недостоверной информации по заявлению), специалист может отправить заявление на доработку заявителю, для внесения изменений в заявление. Действующим законодательством, регулирующим назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возможность внесения изменений (корректировка), в заявления по которым уже вынесены решения, не предусмотрена.
Таким образом, учитывая тот факт, что действующим законодательством, регулирующим назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возможность внесения изменений (корректировка), в заявления по которым уже вынесены решения, не предусмотрена, заявитель не мог самостоятельно устранить ошибку, допущенную ей при первоначальном обращении от ДД.ММ.ГГГГ, №, ответчик неправомерно принял решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Кроме того, ответчик не был лишен возможности вынести решение в отношении одного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказать.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Рассматривая требования истца признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних: ФИО4 у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. суд приходит к следующему.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Из приведенных нормативных положений следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержке материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов государственной социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что их среднедушевой доход ниже определенной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, и направлено на поддержание уровня жизни этих семей.
В Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, приведенном в Правилах назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, в числе доходов семьи указана сумма полученных алиментов.
Таким образом, при расчете среднедушевого дохода семьи учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения красноярского края на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума для населения.
В целом на душу населения составляет 17153 рубля, для трудоспособного населения - 18697 рубля, для детей - 17408 рубля.
Согласно п.п. «б» п. 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются: предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет.
Как установлено ранее судом, по результатам рассмотрения заявления решением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначено пособие в размере 8 237 руб. 50 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному ответчиком в материалы дела отзыву доход семьи по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: ФИО1 (мать) – 194 000 руб. (доходы самозанятых граждан), ФИО4 (супруг) – 402 991 руб. 22 коп. (выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц), 0,25 руб. ( доходы в виде процентов, получаемых по вкладах), ФИО3 (ребенок) – 15 742 руб. ( ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет), 178 293 руб. (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка), ФИО4 (ребенок) – 0 руб.
Указанные сведения сторонами не оспаривались, а также подтверждаются запрошенными судом в ходе рассмотрения дела сведениями, представленными МИФНС № по <адрес>, ОСФР по <адрес>.
Разрешая указанное требование, суд исходит из того, что согласно п.п. «б» п. 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается в качестве дохода, полученное ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3
Произведя расчет среднедушевого дохода семьи без учета указанного ежемесячного пособия, суд приходит к выводу, что данный доход 13 700 рублей из расчета (791026 руб. 47 коп. - общий доход семьи) - (178 293 рублей - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка) = 612733 руб. 47 коп. - общий доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 612733 руб. 47 коп. :12 месяцев = 51061 руб. 12 коп. - общий доход семьи в месяц, 51061 руб. 12 коп.: 4 - количество членов семьи) = 12765 руб. 20 коп., что не превышает установленный в <адрес> среднедушевой доход, в связи с чем приходит к выводу о том, что истец имеет право назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием второго ребенка ФИО4, исходя из первоначальной даты подачи ею заявления в Фонд – ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика от об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю: ФИО4 у, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В удовлетворении требований истца о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. суд отказывает в связи с тем, что указанное пособие назначено решением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разрешая требования истца о взыскания судебных расходов, суд отмечает следующее.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Как следует из материалов дела, при подаче иска истцом понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ, которые также надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, назначения мер социальной поддержки удовлетворить частично.
Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Назначить ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребенка ФИО4 у, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Председательствующий В.В. Бретавский
Решение суда изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.