Дело № 5-47/2025

УИД:46RS0013-01-2025-000829-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г.Курск

Судья Льговского районного суда Курской области Гриднева Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты> <адрес>, по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В отношении ФИО1 составлен административный протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

13.08.2025 г. в 13 час. 23 мин., находясь по месту своего жительства по адресу <адрес>, в сети Интернет в мессенжере «В Контакте» в группе «Типичный Льгов» в нарушение ФЗ от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» оставила комментарий, следующего содержания: «Давайте все вместе к администрации! Чего воду мутить! Давайте назначайте время и к администрации с требованиями а не как в канализации орать! Кто прийдет?», т.е. организовывала тем самым мероприятие без подачи соответствующего уведомления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена. Согласно имеющихся в материалах дела объяснений, действительно оставляла комментарий в группе «Типичный Льгов» на сообщение о сломанном мостике, которое вызвало у нее негативные эмоции, но никаких мероприятий не организовывала, никого ни о чем не просила.

Изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных частью 4 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4, 7, 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 5 ФЗ от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пекитировании» - организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

При этом под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных указанным выше Законом о публичных мероприятиях действий либо их совокупности, а именно оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Исследовав представленные суду доказательства: протокол об административном правонарушении №614992/230 от 25.08.2025 г., рапорт оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Курской области <данные изъяты>., Акт осмотра Интернет страницы от 25.08.2025 г., распечатками ресурса сети Интернет, суд не может прийти к выводу, что ФИО1 является организатором проведения публичного мероприятия, выполняла организационно-распорядительные функции, осуществляла предварительную агитацию, организацию и общее руководство.

Исходя из анализа всех представленных суду документов установлено, что ФИО1, оставив комментарий в группе «Типичный Льгов», не указывала дату и время проведения какого-либо мероприятия, оповещая тем самым неопределенный круг лиц. Каких-либо иных действий по организации мероприятия ею больше совершено не было. Доказательств того, что ФИО1 являлась организатором проведения публичного мероприятия не представлено.

При этом, указанные в протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 нельзя признать действиями, направленными на подготовку и проведение публичного мероприятия.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку вышеуказанные положения гарантируют, что к административной ответственности можно привлечь только за те правонарушения, в отношении которых установлена вина нарушителя, а все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено производство, то, учитывая вышеизложенное, производство по делу в отношении ФИО1 по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу, предусмотренному ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гриднева Н.Н.