Дело № 2-708/2023 25RS0029-01-2022-008857-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО3 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно,

заслушав представителя истца ФИО4 по доверенности, ответчика ФИО3,

установил:

истец обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГ ФИО3 обратилась в Отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «ЦСПН ПК» (далее по тексту – Отделение) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. ДД.ММ.ГГ на основании заявления и полученной в рамках СМЭВ информации, заявление удовлетворено, назначена ежемесячная денежная выплата на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ путем перечисления денежных средств на счет вклада, открытого в ПАО «Сбербанк». В июле 2022 года истцом была проведена проверка правильности назначения выплаты, в ходе которой было выявлено, что доходы ответчика по вкладам за расчетный период, составили 17 205,10 руб. На дату обращения ответчика величина прожиточного минимума составляла 12 654 руб. на душу населения. С учетом выявленных сведений о доходах по вкладам, у семьи ответчика отсутствовало право на получение спорной выплаты. Протоколом переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 97754 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Направлено извещение о добровольном возврате необоснованно выплаченной ежемесячной выплаты с указанием реквизитов, ДД.ММ.ГГ направлено письмо с уведомлением о возврате денежных средств, последние не возвращены, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика сумму неправомерно полученной ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 97 754 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что заполнила типовую форму заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, заполнив все имеющиеся реквизиты и достоверно указав всю запрашиваемую информацию. Данная информация была проверена истцом и назначена выплата. Возврат денежной суммы поставит истца в затруднительное материальное положение, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Ранее представила возражения на иск, доводы которого сводись к тому, что в силу пункта 3 ст. 1109 ГК РФ выплаченные денежные суммы не подлежат возврату.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считается неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключение из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Указанные нормы о неосновательном обогащении и недопустимости возврата денежных сумм могут применяться и на правоотношения, связанные с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Приморского края от 29.12.2004 № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморского крае».

Во исполнение п.1 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Российской Федерации с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Приморском крае назначается в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 №217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае».

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно утвержден Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 №374-пп (далее порядок).

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2019 № 773-ри является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки граждан.

Согласно п. 1.3 Порядка ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Приморского края (далее - заявитель), на каждого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, начиная с даты достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

В соответствии с п. 3.1 Порядка для назначения ежемесячной выплаты заявитель либо его уполномоченный представитель представляет заявление.

Согласно п.3.3 Порядка документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) и (или) предоставляются заявителем.

Структурное подразделение КГКУ вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях структурное подразделение КГКУ вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления (п. 4.6 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ ответчик обратилась в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (далее структурное подразделение КГКУ) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (далее ежемесячная денежная выплата) на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р.

ДД.ММ.ГГ в соответствии с заявлением ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и производилась ежемесячно.

В соответствии с п. 4.4. Порядка исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты производится структурным подразделением КГКУ на основании сведений о составе семьи и ее доходах, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия, а также представленных и указанных заявителем (уполномоченным представителем) в заявлении.

Согласно п. 4.6 Порядка структурное подразделение КГКУ вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях структурное подразделение КГКУ вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Так, п. 12 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в редакции, действующей на дату подачи заявления, предусматривал, что документы (сведения)необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением правительства РФ от 31.03.2020 № 384, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию. В силу п. 13 сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами РФ). П. 17 устанавливал, что решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимаются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 № 1070, на дату обращения ответчика с заявлением величина прожиточного минимума составляла 12 654 руб. на душу населения.

Отделением была произведена проверка правильности осуществленной выплаты, было выявлено, что доходы ответчика по вкладам за расчетный период с декабря 2020 по ноябрь 2021 составили 17 205,10 руб., необоснованно выплаченная сумма, то есть выплата произведена без учета дохода по вкладам, что прямо влияет на определение права заявителя в отношении спорной выплаты.

В силу п.1.2 Порядка право на ежемесячную выплату возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, воспитывающей ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что при обращении в уполномоченный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, на ФИО3 лежала обязанность предоставить сведения согласно типовой форме, в то время как на Учреждении проверить данные сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты.

Согласно заявлению XXXX о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, поданного ФИО3, оно содержит информацию о заявителе, детях. Данное заявление заполнено согласно типовой форме, при этом доказательств, подтверждающих, что оно содержит какие-либо недостоверные сведения в материалы дела не представлено. Каких либо неправомерных действий со стороны ответчика не установлено.

При этом, п. 5.7 Порядка прямо предусмотрено, что суммы, излишне выплаченные получателю ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств)

презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пп.3 ст. 1109 ГК РФ виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Подобных доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих представление ФИО3 заведомо недостоверных сведений, либо сокрытия сведений, либо злого умысла с целью незаконного получения мер социальной поддержки, стороной истца не представлено, в связи с чем выплаченные ей денежные средства на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в размере 97 754 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат взысканию, а требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО3 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023.