Дело № 2-1769/2025

74 RS0002-01-2024-013241-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 22 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре Н.В. Оразовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области о взыскании денежной суммы, уплаченной в качестве судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, в котором просит (с учетом уточнения иска) взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области денежные средства в размере 199000 рублей в качестве возврата штрафа, назначенного постановлением суда, которое было отменено.

Требования по иску мотивированы тем, что постановлением Центрального районного суда г. Челябинска от 26 апреля 2023 года в отношении ФИО1 прекращено уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Данным постановлением ФИО1 назначен штраф в размере 200 000 рублей, который был выплачен истцом. Однако кассационным постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановление Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. После чего приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ.

Истец обратился в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа, как то предусмотрено положениями ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ о том, что денежные средства ему возвращены быть не могут, а возврат судебного штрафа возможен только в адрес ООО СК «АЛЬФАГРУПП 090», которое оплачивало штраф. Однако данная организация ликвидирована, в связи с чем возврат денежных средств в адрес данной организации невозможен.

Истец ссылается на то, что ООО «АЛЬФАГРУПП 090» произвело за истца оплату штрафа в связи с имеющейся у данного общества перед истцом задолженности по оплате выполненных им ремонтных работ. Таким образом, несмотря на то, что оплата штрафа произведена указанной организацией, денежные средства, оплаченные в счет штрафа, принадлежат истцу, а потому он вправе претендовать на получение возврата данных денежных средств.

Истец участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области и МВД России – ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, сослалась на то, что у истца отсутствует право требования возврата уплаченного ООО «АЛЬФАГРУПП 090» штрафа. К своему заявлению о возврате штрафа истцом не были приложены документы, подтверждающие факт наличия у него право на получение уплаченных вышеуказанной организацией денежных средств в счет погашения штрафа.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования истца сочла подлежащим оставлению без удовлетворения, поддержав позицию представителя ГУ МВД России по <адрес>, пояснила, что истец не представил доказательств наличия у него права на получение денежных средств, которые он не оплачивал.

Третьи лица – заместитель начальница ЦФО ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5 (учредитель ООО СК «АЛЬФАГРУПП 090) участия в судебном заседании не приняли, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 органами предварительного следствия обвинялся в управлении автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, на основании ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ, прекращено уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Данным постановлением ФИО1 назначен штраф в размере 200 000 рублей, который был выплачен истцом.

Судом также установлено, что денежные средства в счет погашения уголовного штрафа в размере 1000 рублей и 1999000 рублей перечислены на лицевой счет ГУ МВД России по <адрес> обществом с ограниченной ответственностью СК «АЛЬФАГРУПП 090» (ИНН <***>), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 75-84) ООО СК «АЛЬФАГРУПП 090», учредителем которого являлся ФИО5, прекратило свою деятельность путем ликвидации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановление Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 отменено, уголовное дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ. Данный приговор вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФК по <адрес> с заявлением, в котором просил произвести возврат уплаченного им судебного штрафа в сумме 200000 рублей (л.д. 46-47). К своему заявлению истец приложил копию своего паспорта, копии платежных поручений об оплате штрафа, копию постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копию приговора Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом заместителя начальника ЦФО ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от 20 сентября 2024 года (л.д. 45) отказано ФИО1 в возврате излишне уплаченного штрафа, поскольку представленным им пакет документов не подтверждает право заявителя на осуществление возврата суммы штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет или подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 40.1 БК РФ заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 40.1 БК РФ возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее - Общие требования).

Как следует из Общих требований, излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату по письменному заявлению или заявлению, представленному в форме электронного документа, плательщика, его представителя (пункт 3).

В соответствии с п. 3(1) Общих требований заявление на возврат представляется плательщиком, его представителем (далее соответственно - Заявитель, представитель Заявителя) или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет (далее - орган принудительного исполнения), представителем органа принудительного исполнения.

Согласно п. 4 Общих требований заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, представителем Заявителя, органом принудительного исполнения, представителем органа принудительного исполнения способами, предусмотренными пунктом 3 Общих требований, с учетом технических возможностей администратора доходов бюджета (получателя денежных средств).

Возврат излишне уплаченного (взысканного) платежа осуществляется на банковский счет плательщика (заявителя), его представителя (представителя заявителя) в случае наличия права представителя получать денежные средства за заявителя, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении на возврат (пункт 6).

Заявление на возврат должно содержать сведения и документы, указанные в пунктах 7 и 8 Общих требований.

В соответствии с п. 8 Общих требований заявление на возврат представляется Заявителем, представителем Заявителя, органом принудительного исполнения, представителем органа принудительного исполнения с приложением:

копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученных в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций (далее - документы, подтверждающие факт уплаты платежа);

копии документов, подтверждающих право Заявителя, органа принудительного исполнения на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих наименование Заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, в случае изменения данных Заявителя, и (или) подтверждающих право представителя Заявителя, представителя органа принудительного исполнения действовать соответственно от имени Заявителя, органа принудительного исполнения, подтверждающих наличие права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя (далее соответственно - документы, подтверждающие право Заявителя на возврат, документы, подтверждающие право органа принудительного исполнения на возврат).

Документы, подтверждающие право Заявителя на возврат, документы, подтверждающие факт уплаты платежа (за исключением копии распоряжения плательщика (копии распоряжения физического лица), должны быть оформлены на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом), и (или) оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к доверенностям.

По смыслу приведенных норм права заявитель должен представить с заявлением документы, подтверждающие наличие у него права требовать возврата излишне оплаченного штрафа.

Администратор доходов бюджета в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления на возврат, осуществляет проверку соответствия заявления требованиям пунктов 7 и 8, факт зачисления платежа, наличия права на возврат денежных средств, соответствия требованиям ограничения возврата денежных средств, установленным законодательством Российской Федерации (при наличии) (пункт 9). В случае положительного результата проведения предусмотренной пунктом 9 Общих требований проверки администратор доходов бюджета в течение установленного данным пунктом срока принимает решение о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа; в течение 5 рабочих дней, следующих за принятием такого решения, представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата денежных средств заявителю, представителю заявителя в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (подпункт 1 пункта 11).

На основании подпунктов "д" и "ж" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 995, главные администраторы доходов принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Указанные правовые акты должны содержать положения о наделении администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представлению в орган федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином России (пункт 2 Правил).

ГУ МВД России по <адрес> осуществляет в частности функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета <адрес> и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями (подпункт 51 пункта 13 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 548, приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 955 "Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Отказывая в возврате истцу уплаченной ООО «АЛЬФАГРУПП 090», ГУ МВД России по <адрес> обосновано исходило из того, что представленные истцом документы, приложенные к заявлению о возврате суммы штрафа, уплаченной ООО «АЛЬФАГРУПП 090», не содержат документов, подтверждающих право заявителя на возврат суммы штрафа.

Как указано выше, в силу Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей правом на обращение с заявлением о возврате излишне оплаченного штрафа наделен плательщик штрафа. Однако истец плательщиком штрафа не являлся. При этом какого-либо договора, по которому ООО «АЛЬФАГРУПП 090» передало или уступило истцу право требовать возврата суммы вышеуказанного штрафа, истцом суду не представлено.

Доводы истца о том, что ООО «АЛЬФАГРУПП 090» оплатило штраф денежными средствами, которые принадлежат истцу, поскольку истец выполнил в пользу указанной организации работы по гражданско-правовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, не влекут удовлетворения иска.

Указанный договор не был приложен истцом к своему заявлению о возврате уплаченного штрафа. При этом данный договор не содержит соглашения о том, что ООО «АЛЬФАГРУПП 090» обязалось произвести оплату работ, выполняемых ФИО1, путем оплаты назначенного ему судом штрафа.

Какого-либо дополнительного соглашения к данному договору, заключенного между сторонами, из которого бы следовал факт принадлежности истцу денежных средств в размере 199000 рублей, оплаченных ООО «АЛЬФАГРУПП 090» ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании денежной суммы, уплаченной в качестве судебного штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п М.Н. Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь Н.В. Оразова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025