Материал № М-1913/2025

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об обязании восстановить на учете для улучшения жилищных условий в категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и предоставить жилое помещение не ниже прожиточной нормы, установленной в <адрес>,

установил:

ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) об обязании восстановить ФИО1 на учете для улучшения жилищных условий в «категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма» с ДД.ММ.ГГГГ за тем же номером 49 и предоставить жилое помещение не ниже прожиточной нормы, установленной в <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является инвалидом I группы.

Постановлением главы администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет» ФИО1 включена в список очередности принятия на учет органами местного самоуправления категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

Наряду с другими гражданами ФИО1 включена в сводный список за №.

Собственного жилья у нее не имеется, проживает с матерью и семьей брата из 4 человек в <адрес> Республики Дагестан.

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Законный представитель истца ФИО1 - ФИО3 А.А. надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворения исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации гарантировано, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее - Перечень тяжелых форм хронических заболеваний).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно справке серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО8 является инвалидом I группы по категории «инвалид детства».

Как усматривается из ответа администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет» ФИО1 включена в список очередности принятия на учет органами местного самоуправления категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма. Наряду с другими гражданами ФИО1 включена в сводный список за №.

Согласно справке поликлиники № ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоит на Д учете у врача невролога, является инвалидом I группы с диагнозом: последствия перенесенного раннего органического поражения ЦНС (детский церебральный паралич) в виде грубой рассеянной органической симптоматики.

Указанное заболевание не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, и, соответственно, оснований для выдачи истцу жилого помещения вне очереди не имеется.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 встала на учет в 2009 г. как лицо, имеющее право на получение жилого помещения из жилого фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.17).

До ДД.ММ.ГГГГ инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С ДД.ММ.ГГГГ федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (ч. 2); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (ч. 3).

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

ЖК РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма, равно как и их права на внеочередное предоставление жилья, следовательно, те из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности.

Истец ФИО1 в 2009 г. принята на учет органом местного самоуправления по категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма. При постановке на учет нуждаемость в улучшении жилищных условий подтверждена органом местного самоуправления.

Минстроем РД учетное дело истца суду не представлено, сведений об очередности и за каким номером стоит истец в общей очереди также не предоставлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, поскольку истец ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что она приобретает право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 в интересах ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 13 №) к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании восстановить ФИО1 на учете для улучшения жилищных условий в «категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма» с ДД.ММ.ГГГГ за тем же номером 49 и предоставить жилое помещение не ниже прожиточной нормы, установленной в <адрес>, удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 на учете для улучшения жилищных условий в категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

В удовлетворении искового заявления ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ