Решение по делу № 2-59/2023 от 26.06.2023 - о возложении обязанности оборудовать здание системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Дело № 2-59 от 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июня 2023 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Степановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вадинского района Пензенской области к МБУК «Культурно-досуговый центр» Вадинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о возложении обязанности оборудовать здание системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Культурно-досуговый центр» Вадинского района (далее – МБУК«КДЦ Вадинского района»), в ходе которой установлено следующее.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 3 Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В статье 5 Федерального закона № 35-ФЗ закреплено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п. 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

- воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

- выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

- пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

- минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях);

- обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Согласно п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия в том числе по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 25 Требований МБУК «Культурно- досуговый центр Вадинского района», расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, Площадь Ленина 16А, а также филиал МБУК «Культурно-досуговый центр Вадинского района» в с. Каргалей расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Каргалей, ул. Центральная, 85не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей указанных объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.6 Устава МБУК «КДЦ Вадинского района», утвержденного постановлением администрации Вадинского района от 16.09.2019 № 407 одним из основных видов деятельности учреждения является организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и др. программ.

Неисполнение законодательства о противодействии терроризму, создает угрозу возникновения негативных последствий, в виде совершения террористических актов и иных действий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Прокурор просит суд:

обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» Вадинского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать МБУК «Культурно-досуговый центр Вадинского района»расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск,Площадь Ленина 16А, а также филиал МБУК «Культурно-досуговый центр Вадинского района» в с. Каргалей расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Каргалей, ул. Центральная, 85системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Вадинского района Геворгян Г.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика от МБУК «Культурно-досуговый центр» Вадинского района Пензенской области не явился в своем заявлении директор ФИО1, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МБУК «Культурно-досуговый центр» Вадинского района и сообщает, что с требованиями прокурора полностью согласна.

Суд, проанализировав требования прокурора, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» Вадинского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать МБУК «Культурно-досуговый центр Вадинского района», расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, Площадь Ленина 16А, а также филиал МБУК «Культурно-досуговый центр Вадинского района» в с. Каргалей, расположенный по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.