Решение по делу № 2-1075/2023 от 22.05.2023 - о возложении обязанности включить в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Дело № 2-1075/2023

55RS0005-01-2023-000492-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И.

при секретаре Жицкой М.И., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 22 мая 2023 года

дело по иску Н.евой Н.И. к Министерству труда и социального развития <адрес> о возложении обязанности включить в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

УСТАНОВИЛ:

Истец Н.ева Н.И. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование требований указав, что родилась ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала вместе с другими членами семьи в <адрес>. Сведений о регистрации и проживании истца по вышеуказанному адресу не имеется, однако есть документы, подтверждающие проживание ее отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который работал в тракторосборочном цехе № слесарем <данные изъяты> разряда, что подтверждается справкой ОАО «Алтайский трактор» от ДД.ММ.ГГГГ №/к. Поскольку в тот период истец была двухлетним ребенком, соответственно ее место жительства было с родителями. ДД.ММ.ГГГГ родилась младшая сестра ФИО2, которая впоследствии вступила в брак с ФИО3.

Факт проживания ФИО3 в <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен решением Заринского городского суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением установлено, что ФИО3 признана подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения больше <данные изъяты> сЗв, но не более <данные изъяты> сЗв.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне истцу, было отказано в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям, предусмотренным пунктом <данные изъяты> Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась в суд с названным иском и просит обязать ответчика Министерство труда и социального развития <адрес> включить Н.еву Н.И. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования, суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.ева Н.И. проживала <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выбыла в Ташкент (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отец истца работал в Ташкенте), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снова проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выбыли в Алейский сахарный завод <адрес> края, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали в <адрес>А.

Представители МТСР по <адрес> ФИО4, ФИО5 возражали против заявленных требований по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО6 ранее участвуя в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Н.ева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство труда и социального развития <адрес> с заявлением о выдаче ей удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (л.д.52).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № Н.евой Н.И. отказано во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (л.д.48-49).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на несогласие с отказом Министерства труда и социального развития <адрес>, истец обратилась с вышеуказанным иском в суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в ДД.ММ.ГГГГ годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более <данные изъяты> сЗв (бэр), а также детям в возрасте до <данные изъяты> первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в ДД.ММ.ГГГГ гг. в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше <данные изъяты> сЗв (бэр).

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более <данные изъяты> сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта <данные изъяты> Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более <данные изъяты> сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более <данные изъяты> сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке. Подтверждением отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются удостоверения единого образца, выдаваемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункты 3 и 5 Правил).

Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р., в который включен <адрес> края.

Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Администрации Кашинского сельсовета <адрес> ФИО7 действительно родилась и проживала на территории Кашинского сельсовета <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (выбыли в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (выбыли в Алейский сахзавод ДД.ММ.ГГГГ).

Сведениями о регистрации Н.евой (Рыжих) Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> края не располагает.

Факт проживания ФИО3 (сестра истца) в <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен решением Заринского городского суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Администрации <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работал в тракторосборочном цехе № слесарем <данные изъяты> разряда, что подтверждается справкой ОАО «Алтайский трактор» от ДД.ММ.ГГГГ №/к. Семья проживала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Исходя из справки, выданной Администрацией Кашинского сельсовета <адрес> ФИО7 совместно с ФИО1 (отец), ФИО8 (мать), ФИО9 (брат), ФИО2 (брат) родилась и проживала на территории Кашинского сельсовета <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству истца проведена судебная экспертиза, производство которой поручено краевому государственному бюджетному учреждению «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем».

Согласно заключению № истец Н.ева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, могла получить суммарную (накопленную) эффективная доза не более <данные изъяты> сЗв – <данные изъяты> сЗс., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <адрес> и <адрес> края, в периоды проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения, более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

У суда отсутствуют основания сомневаться в компетентности экспертов и правильности заключения. Сторонами заключение не оспорено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз истцом не заявлено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены иные доказательства, подтверждающие получение им сверхнормативной дозы облучения свыше <данные изъяты> сЗв.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия достоверных доказательств проживания в ДД.ММ.ГГГГ гг. в определенных населенных пунктах и получения суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше <данные изъяты> сЗв (бэр) у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Н.евой Н.И. к Министерству труда и социального развития <адрес> о возложении обязанности включить в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление об оформлении и выдаче удостоверения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.