Дело №
УИД: 28RS0№-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Муратова В.А.,
при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указал, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 19 апреля 2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), дающего право на назначение досрочной пенсии.
В решении указано, что стаж работы с тяжелыми условиями труда истца составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 33 года 07 месяцев 26 дней; страховой стаж составляет 36 лет 04 месяца 23 дня.
Ответчик не учел в специальный стаж (Список 2) дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - периоды работы истца, которые он просит суд зачесть по настоящему исковому заявлению – по следующему основанию - наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года.
С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
По мнению истца, его право на досрочное назначение пенсии возникло в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 -машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы) (код позиции 23200000-13786), в связи с его работой по указанным в иске должностям в указанные периоды. С учетом того, что котельные в указанных организациях отапливались углем, а его работа по характеру соответствовала работе машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) (код позиции 23200000-13786) раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Истец просил суд:
Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 19 апреля 2022 года об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ответчика засчитать ему периоды работы: в Подхоз-совхоз Заря Треста Центрбамстрой, кочегаром 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЖКО Треста Центрбамстрой, машинистом котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Национальном эвенкийском сельхозпредприятии «Заря», кочегаром центральной котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МУП Коммуналсервис кочегаром 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на льготную пенсию согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2 свои требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях. В чем истцу было отказано по причине отсутствия установленного законом специального стажа 12 лет 6 месяцев. Для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 с момента обращения - с 13.04 2022 (в 55 лет) необходимо наличие у него специального стажа в должности, предусмотренной Списком №, не менее 6 лет 3 месяцев, наличие страхового стажа - не менее 25 лет и наличие стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях. При подсчете стажа истца по представленным документам Отделением было установлено, что страховой стаж ФИО2 составляет 36 лет 4 месяца 23 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 33 года 07 месяцев 26 дней, при этом специальный стаж у истца отсутствует, так как:
- не были учтены заявленные истцом периоды работы,
- обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы в должности «машинист (кочегар) котельной» является подтверждение факта работы котельной на угле и сланце, то есть на твердом топливе, доказательств чего истцом представлено не было,
- межотопительный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку в данный период работа с тяжелыми условиями труда не выполнялась истцом постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому необоснованы требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы, включающих в себя межотопительные периоды – исключение таких периодов из заявленных истцом периодов работы влечет уменьшение срока менее чем до 6 лет 3 месяца.
С учетом наличия у истца страхового стажа 36 лет 04 месяца 23 дня и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 33 года 07 месяцев 26 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у него в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечены: Администрация Тындинского муниципального округа <адрес>; Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>. Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 1, ст. 7, ч.1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины но достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лег 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно п. 2, п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (далее - постановление Правительства № 665).
В соответствии с пп. «б» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право па льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).
Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 разделу XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786), работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии и. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Как отмечено в п. 3 указанного выше Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из представленной в материалы дела копии заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной пенсии.
Основанием отказа явилось не признание ответчиком в качестве периодов работы предоставляющих право на льготную пенсию согласно Списку №, всех указанных истцом периодов работы (заявленных в иске).
Ответчиком указано, что с учетом наличия у истца страхового стажа 36 лет 04 месяца 23 дня и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 33 года 07 месяцев 26 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у него в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из оспариваемого решения ответчика следует, что ответчик признал наличие у истца:
стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 33 года 07 месяцев 26 дней; и
страхового стажа - 36 лет 04 месяца 23 дней.
По данным обстоятельствам спора между сторонами не имеется.
Суд также согласен с данными выводами ответчика, проистекающим из представленных ответчиком Данных о стаже истца и подтверждаемым собранными по делу доказательствами.
В отношении обстоятельств работы истца на котельной, работающей на угле и сланце, то есть на твердом топливе, суд учитывает, что истец просит признать его работавшим в следующие периоды, в следующих организациях, в следующей должности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Подхоз-совхоз Заря Треста Центрбамстрой - кочегаром 2 разряда;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЖКО Треста Центрбамстрой - машинистом котельной;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Национальном эвенкийском сельхозпредприятии «Заря» - кочегаром центральной котельной;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в МУП Коммуналсервис - кочегаром 3 разряда.
Как следует из собранных по делу письменных доказательств, а также объяснений истца и показаний свидетелей, все спорные по делу периоды работы относятся к работе на одном и том же рабочем месте (однако, организации в которых находилось данное рабочее место менялись в условиях переходной экономики конца 1980-х – начала 1990 х годов).
При этом фактически истец работал на одном и том же объекте – котельной села Первомайское (ранее поселке) <адрес> (ранее района) <адрес>, обогревающей объекты на территории <адрес>, прежде всего школу-интернат. При том, что в 1982-1988 годах действовала старая котельная, которая отапливала школу-интернат. В 1988 году в связи с подключением к сетям теплоснабжения новых объектов была введена в эксплуатацию новая котельная с большей мощностью, а старая котельная была демонтирована. Весь штат работников старой котельной (кочегары, слесари) был переведен в новую котельную (ЖКО Трест Центробамстрой). С сентября 1987 г. по июль 1996 г. при отоплении на обоих котельных использовался труд кочегаров (машинистов котельных), основным видом топлива котельных <адрес>, был уголь, который завозился на котельные ежегодно.
По данным обстоятельствам суду представлены следующие доказательства.
Из представленной Отделом архивного дела МБУК «Центр культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ копии Краткой исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ, следует что на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было создано муниципальное предприятие «Коммуналсервис», (сокращенно МП «Коммуналсервис»), в дальнейшем согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ организация была переименована в муниципальное унитарное предприятие «Коммуналсервис» <адрес> Р.Ф. ( сокращенно МУП «Коммуналсервис»). С местом дислокации в <адрес>. Местность, приравненная к районам крайнего севера.
Цели и задачи организации: Предприятие создано для оказания услуг, связанных с эксплуатацией зданий, сооружений, жилого фонда, объектов соцкультбыта, предоставления жилищно- коммунальных услуг, обеспечения населения электроэнергией в населенных пунктах <адрес> Р.Ф., а также ведение текущего и капитального ремонта жилых домов, объектов соцкультбыта, тепло -водо- электроснабжения и водоотведения.
На первом этапе с ДД.ММ.ГГГГ были приняты на обслуживание жилые поселки строительных подразделений СМП-592 и УмиАТ треста «Тындатрансстрой», СМП-591 Управления «Бамстройпуть», СМП-593 треста «Центробамстрой» ГлавБамстроя ФИО3 транспортного строительства ФИО1.
С ДД.ММ.ГГГГ от УмиАТ треста «Тындатрансстрой» принята котельная с двумя котлами КВ№, работающая на твердом топливе (уголь).
С ДД.ММ.ГГГГ на обслуживание приняты жилые поселки геологов - Аметист и <адрес>, входящие в Первомайский сельский совет <адрес>.
Истец пояснил, что котельная с двумя котлами КВ№ (принятая ДД.ММ.ГГГГ от УмиАТ треста «Тындатрансстрой») – не располагалась в <адрес>, на данной котельной истец не работал.
(Также в материалы дела представлена Историческая справка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жилищно-коммунального отдела ОАО «Трест «Центробамстрой».)
Между тем, из сообщения МКУ «Администрация <адрес>» Тындинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1982 году на территории <адрес> была введена в эксплуатацию котельная, которая отапливала школу-интернат.
В 1988 году в связи с подключением к сетям теплоснабжения новых объектов (детский сад, звероферма, ФАП, водозабор) была введена в эксплуатацию новая котельная с большей мощностью, а старая котельная была демонтирована.
Весь штат работников старой котельной (кочегары, слесари) был переведен в новую котельную (ЖКО Трест Центробамстрой).
С сентября 1987г. по июль 1996г. при отоплении на обоих котельных использовался труд кочегаров (машинистов котельных), основным видом топлива котельных <адрес>, был уголь, который завозился на котельные ежегодно.
Данная информация подтверждается письмом Администрация Тындинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, в которой, в частности, указывается:
По информации МКУ «Администрация <адрес>» на территории <адрес> в 1982 году была введена в эксплуатацию котельная, которая отапливала школу-интернат.
В 1988 году, в связи с подключением к сетям водоснабжения новых объектов (детский сад, звероферма, ФАЛ, водозабор), была введена в эксплуатацию новая котельная с большей мощностью, а старая котельная была демонтирована.
С сентября 1987 года по июль 1996 года при отоплении на обоих котельных использовался труд кочегаров (машинистов котельных), основным видом топлива котельных <адрес> был уголь, который завозился на котельные ежегодно.
Названные обстоятельства также подтверждаются объяснениями самого истца (принимаемыми в качестве доказательства по делу с учетом положений ст. 68 ГПК РФ) и показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с чем, показания данных свидетелей принимаются судом в качестве достоверных показаний по делу, учитывая, их соответствие иным собранными по делу доказательствам.
Свидетели показали, что они работали в спорные периоды совместно с истцом (свидетель ФИО9 устроился на работу в 1996 году, непосредственно после перевода истца, сменил его в должности кочегара), котельные работали на угле, зольные работы выполняли они сами, вынимали золу из топки и увозили ее на тележках, работали сутки через двое.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что названные котельные в <адрес>, работали на угле (то есть на твердом топливе).
В отношении достоверности факта работы истца в спорные периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Подхоз-совхоз Заря Треста Центрбамстрой - кочегаром 2 разряда;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЖКО Треста Центрбамстрой - машинистом котельной;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Национальном эвенкийском сельхозпредприятии «Заря» - кочегаром центральной котельной;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в МУП Коммуналсервис - кочегаром 3 разряда.
суд учитывает следующее.
Из трудовой книжки истца следует, что
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в Совхоз «Заря» разнорабочим, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром 2 разряда,
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР;
ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ЖКО Трест Центрбамстрой, машинистом котельной; ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия машиниста котельной установки 2 разряда;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР;
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в Национальное эвенкийское сельхозпредприятие «Заря», кочегаром центр.котельной,
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят переводом из НСП «Заря» в МУП Коммуналсервис кочегаром 3 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно мастером участка №.
Сам по себе факт работы истца в данных организациях, в указанные периоды времени не оспаривается ответчиком, принят ответчиком, внесен ответчиком в Данные о стаже истца, как период работы в условиях Местности приравненной к районам Крайнего Севера. Однако названные периоды времени не зачтены ответчиком в специальный стаж истца (по Списку №).
Работа истца в названных организациях, в названные периоды времени также подтверждается многочисленными письменными доказательствами собранными по делу.
В отношении периодов работы в 1987 - 1995 годах.
Архивными справками выданными ГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются сведения о стаже работы ФИО2
В документах архивного фонда «Объединенный архивный фонд: <адрес>: Подхоз «Заря» треста «Центробамстрой», Национальное эвенкийское сельскохозяйственное предприятие «Заря» (дислокация - <адрес>) имеются следующие сведения о стаже работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (данные из личной карточки работника формы Т-2), за 1987-1988, 1992- 1995 гг.:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят разнорабочим (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);
17(так в документе).09.1987 (так в документе) ФИО2 (имя, отчество не расшифрованы), разнорабочий, переведен кочегаром 2 разряда на центральную котельную (приказ -от-ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №/к);
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (имя, отчество не расшифрованы), кочегар, уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР, переводом в ЖКО треста ЦБС, с выплатой компенсации за 27 раб. дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят временно поваром к/кухни на звероферму (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 считается принятым постоянно поваром к/кухни на 3/Ф, по переводу из ЖКО ЦББС, с выплатой 50% северной надбавки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к «а»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, повару к/кухни на звероферме, предоставлен отпуск без содержания на 10 р. дней по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, повар к/кухни на З/Ф, переведен кочегаром на котельную (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, машинисту котельных установок, предоставлен очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 р. дн., 12 сев.дн., 12 раб. дн. за вредность, 14 раб. дн. для проезда к месту и обратно, без оплата 10 раб. дн. ранее использованных пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Всего: 52 дн. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
с ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания отпуска не указана) ФИО2, машинисту котельных установок, предоставлен очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 раб. дн, 14 сев.). Всего 38 раб. дн. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, кочегару, предоставлен очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по 05,04.1995 (24 раб. дн, 14 сев., 12 раб. дн. за вредные условия труда). Всего 50 раб, дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, кочегар, уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР, переводом в МП «Коммуналсервис», с выплатой компенсации за 20 раб. дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Архивной справкой МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, согласно которой:
В архивном фонде жилищно-коммунального отдела (ЖКО) треста «Центробамстрой» в приказах по личному составу за 1988-1992 годы, личной карточке формы Т-2 значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной установки, с переводом в летнее время на другие виды работ, с выплатой 10 % северной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 - машинист котельной установки, уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, с выплатой компенсации за 54 рабочих дня.
Данные обстоятельства также подтверждаются:
Архивной справкой ГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-219,
Архивной справкой МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т
В отношении периода работы в 1995 – 1996 годах.
Архивными справками МБУК «Центр культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т и от ДД.ММ.ГГГГ №-Т подтверждается следующее:
В архивном фонде муниципального предприятия (МП) «Коммуналсервис», находящемся на хранении в отделе архивного дела, в приказах по личному составу за 1995-2002 годы значится ФИО2.
В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к значится : «(…) ФИО2 кочегаром уч.3 переводом из НЭСП «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ Оплата согласно штатного расписания, выплачивать 50 % сев.надбавки (…)» (так в документе).
В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к значится: «(…) Перевод на время болезни мастера участка 3 <адрес> ФИО10, назначить мастером того же участка бригадира ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Оплата согласно штатного расписания» (так в документе).
Приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора (контракта) то ДД.ММ.ГГГГ №-ку ФИО2, мастер участка №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.77 п.5 ТК РФ РФ, переводом в МУП «Ремстройкомплект». Компенсация ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Выплатить компенсацию в количестве 14 к/дн. Основного, 8 к/дн северного, 6 за ненорм. р/день. Итого к оплате 28 кален. дней.
Данные обстоятельства также подтверждаются:
Личной карточкой и формой Т-2 ФИО2
Названные обстоятельства также подтверждаются объяснениями самого истца (принимаемыми в качестве доказательства по делу с учетом положений ст. 68 ГПК РФ) и показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с чем, показания данных свидетелей принимаются в качестве достоверных показаний по делу, учитывая, их соответствие иным собранными по делу доказательствам.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу что все спорные периоды работы истца (за нижеуказанными исключениями, относящими к отдельным летним периодам) – в том числе периоды работы в должностях «кочегар» и «машинист котельной» - подлежат включению в специальный стаж периодов работы, в отношении которой предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости, как относящимися к периодам работы в предусмотренной Списке №, установленном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXXIII «Общие профессии»:
машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Так как суд полагает, что работа (должность, профессия) которая выполнялась истцом во все периоды времени, оспариваемые по настоящему делу, являлась тождественной указанной выше в Списке № должности (профессии) машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) позиции 23200000-13786) –
как по выполняемой истцом работе, занимаемой должности, так и по наименованию должности.
При этом выше суд счел доказанным, что котельные в <адрес> - на которых трудился истец - работали на угле (то есть на твердом топливе).
При этом истец, в том числе, занимался удалением золы.
В тоже время, суд полагает частично обоснованным довод стороны ответчика о том, что межотопительный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку в данный период работа с тяжелыми условиями труда не выполнялась истцом постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому необоснованы требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы, включающих в себя межотопительные периоды.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №):
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, пунктом 5 названных Правил ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено:
«5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.»
Понятие полного рабочего дня дается постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №): под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 разъяснения, утвержденного названным постановлением).
Из вышеизложенного следует, что для включения спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истец должен был работать постоянно в течение полного рабочего дня машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (уголь или сланец).
В связи с этим межотопительный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку в данный период истцом не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня работа с тяжелыми условиями труда. Таким образом, требования ФИО2 о включении в специальный стаж спорных периодов работы, включающих в себя межотопительные периоды, являются необоснованными.
В соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-82 «Строительная климатология и геофизика» отопительный период в <адрес> длится 254 дня.
Поэтому в спорных периодах можно выделить отопительные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которых составляет 6 лет 0 месяцев 7 дней.
Таким образом, к периодам работы включаемым в специальный стаж следует относить периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Между тем, по мнению суда, к периодам работы включаемым в специальный стаж необходимо отнести и периоды работы школы – интерната <адрес>, отапливаемой котельной на которой работал истец (на время до окончания экзаменов и вручения аттестатов), с учетом следующих письменных доказательств (а также объяснений истца).
Из справки администрации МОАУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Тындинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дети из <адрес> проживали в пришкольном интернате МОУ Первомайская СОШ» до окончания государственной итоговой аттестации (экзамена) и вручения аттестатов в 1993 года до 17 июня, в 1994 году до 16 июня, в 1995 году до 16 июня.
Согласно справке администрации МОАУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Тындинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ: в ряде случаев при низкой температуре окружающей среды, было возможным продление отопительного периода местной котельной <адрес> в связи с проживанием детей в пришкольном интернате МОАУ «Первомайская СОШ» в период государственной итоговой аттестации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что котельная на которой работал истец продолжала свою работу в 1993 года до 17 июня, в 1994 году до 16 июня, в 1995 году до 16 июня, в связи с чем, соответствующие периоды времени также подлежат включению в специальный страховой стаж.
Таким образом, при решении вопроса о праве ФИО2 на льготное пенсионное обеспечение имеет значение его занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
С учетом изложенного, окончательно включению в специальный страховой стаж, дающий право на льготную пенсию, подлежат следующие периоды работы истца:
По требованиям о периодах:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Подхоз-совхоз Заря Треста Центрбамстрой - кочегаром 2 разряда,
необходимо включить период
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 13 дней), так как отопительный период окончился ДД.ММ.ГГГГ и доказательства иного не были представлены суду,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЖКО Треста Центрбамстрой - машинистом котельной,
необходимо включить периоды
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 15 дней), так как отопительный период окончился ДД.ММ.ГГГГ и доказательства иного не были представлены суду,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 15 дней), так как отопительный период окончился ДД.ММ.ГГГГ и доказательства иного не были представлены суду,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 15 дней), так как отопительный период окончился ДД.ММ.ГГГГ и доказательства иного не были представлены суду,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), то есть по дату перевода, а доказательства иного не были представлены суду.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Национальном эвенкийском сельхозпредприятии «Заря» - кочегаром центральной котельной,
необходимо включить периоды (с учетом сведений об отпусках из Архивных справок ГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 8 дней), учитывая сроки продления отопительного сезона и отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 16 дней), учитывая продление отопительного сезона до ДД.ММ.ГГГГ и предоставление истцу отпуска с ДД.ММ.ГГГГ всего на 38 раб. дн.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 21 день), учитывая продление отопительного сезона до ДД.ММ.ГГГГ и предоставление истцу отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), дату перевода,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 28 дней) -в МУП Коммуналсервис - кочегаром 3 разряда.
необходимо включить весь заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд включает отдельные периоды работы в летние месяцы в специальный стаж, учитывая, что в эти периоды времени истец участвовал в работах по удалению золы из котлов котельной, данный вид работ специально отмечен в упомянутой позиции раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № : машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Таким образом, весь период составляет 6 лет 9 месяцев 26 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 13 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 15 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 15 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 15 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 8 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 16 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 21 день) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) +
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 28 дней) =
= 6 лет 9 месяцев 26 дней
Другие доказательства, сторонами представлены не были, а суд в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии.
Указанные выше период работы истца надлежит включить в специальный страховой стаж, дающий право на льготную пенсию.
К данному выводу суд приходит с учетом признания того факта, что работа истца на указанных должностях в указанные периоды времени являлась тождественной должности (профессии) машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) позиция 23200000-13786) – как по выполняемой истцом работе, занимаемой должности, так и по наименованию должности.
С учётом изложенного, следует признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (с учетом занятости на работах с тяжелыми условиями труда) и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением).
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 (родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН <***>) - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО2.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на льготную пенсию согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы ФИО2:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в подхозе – совхозе «Заря» Треста Центробамстрой в должности кочегара 2 разряда, учитывая, в том числе, тождественность наименования названной должности с должностью (профессией) машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) 23200000-13786,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЖКО Треста Центробамстрой в должности машиниста котельной, учитывая, в том числе, тождественность наименования названной должности с должностью (профессией) машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) 23200000-13786,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Национальном эвенкийском сельхозпредприятии «Заря» в должности кочегара центральной котельной, учитывая, в том числе, тождественность наименования названной должности с должностью (профессией) машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) 23200000-13786,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУП Коммуналсервис в должности кочегара 3 разряда, учитывая, в том числе, тождественность наименования названной должности с должностью (профессией) машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) 23200000-13786.
Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.А. Муратов