№2а-2745/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003273-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, СОСП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Республики Башкортостан обратилось в суд с уточненным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан Л.И.Р. об освобождении от исполнительского сбора, указав в обоснование административных исковых требований, что 25.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство ...-ИП, с предметом исполнения обеспечить финансирование (софинансирование) мероприятий об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности ГБОУ «Республиканская полингвальная многопрофильная гимназия №1» по оснащению контрольно-пропускным пунктом при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), оснащению выездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

В рамках исполнительного производства ...-ИП вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, которое получено истцом 16.04.2025. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку обеспечение финансирование (софинансирование) указанных мероприятий не зависит от Министерства образования и науки Республики Башкортостан, в связи с чем административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора взысканного в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Определением суда от 24.04.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан, судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечены Прокуратура Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Управление образования Администрации ГО г.Уфа РБ, Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Представитель административного истца Министерства образования и науки Республики Башкортостан ФИО3 на основании доверенности от 27.03.2025 №07.2-12/45, в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала, просила освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ФИО1 – ФИО4 на основании доверенности от 03.03.2025, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО2, заинтересованные лица Прокуратура Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, Управление образования Администрации ГО г.Уфа РБ, Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, ГБОУ Республиканская полилингвальная многопрофильная гимназия № 1, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 25.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, на основании исполнительского листа ФС ... от < дата > выданного Советским районным судом г. Уфы РБ по делу №2а-1101/2024, с предметом исполнения: обязать Министерство образования и науки РБ в срок до 01.09.2024 обеспечить финансирование (софинансирование) мероприятий об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности ГБОУ «Республиканская полилингвальная многопрофильная гимназия №1» по оснащению контрольно-пропускным пунктом при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), оснащению выездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, в отношении Министерства образования и науки Республики Башкортостан.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

Копия вышеуказанного постановления от 25.12.2024 о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Министерству образования и науки РБ по почте России 25.12.2024 (ШПИ ...) и вручена 28.12.2024, а также данное постановление было направлено повторно по почте России 17.01.2025 (ШПИ ...

30.01.2025 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан А.А.А. в отношении должника Министерства образования и науки РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Между тем, суд не может согласиться с вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением от 30.01.2025г. о взыскании исполнительского сбора с должника Министерства образования и науки РБ в силу следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных обязательных к исполнению предписаний, судом не выдаются.

Если судом принято решение об удовлетворении требований, не подлежащих принудительному исполнению, и требований, которые возлагают на сторону (стороны) спора обязанность по совершению определенных действий, то на основании этого судебного акта в части возложения указанных обязанностей может выдаваться исполнительный лист.

Решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ или частью 7 статьи 201 АПК РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Так, частью 9 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поступивший на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительный лист ФС ... от 18.12.2024г., выданный Советским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан содержит срок исполнения решения суда должником в срок до 1 сентября 2025 года.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12.02.2024 г. по делу №2а-1101/2024 с учетом изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30.10.2024 был установлен до 01 апреля 2025 года.

Следовательно, оснований для возбуждения исполнительного производства ...-ИП от 30.01.2025 у судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ не имелось в силу пункта 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Министерства образования и науки Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, СОСП по Республике Башкортостан, судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Министерство образования и науки Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ... от 30 января 2025 года в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2025.