Дело №5-131/2023

УИД № 69 RS 004-01-2023-001013-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2023 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., рассмотрев поступивший из МО МВД Росси по ЗАТО на ОВиРО Тверской области материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина республики ..., не работающего, зарегистрированного по адресу: ...

установил:

22 июля 2023 года в 03 часа 06 минут ФИО1, ДАТА года рождения, гражданин ..., находился на территории ЗАТО Озерный по адресу: .... В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года №655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», Федеральным законом от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании « является закрытой и для въезда иностранного гражданина требуется специальное разрешение. Своими действиями ФИО1 нарушил требования статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, который запрещает иностранному гражданину посещение территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется соответствующее разрешение.

Своими действиями гражданин Республики Молдова ФИО1, ДАТА г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и суду пояснил, что женат, имеет двоих малолетних детей, которые проживают с супругой на территории ЗАТО Озерный, к ним он приезжает, когда возвращается в заработков. Его жена и дети являются гражданами России. В связи с изложенным просил суд не выдворять его за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 ФЗ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 754. Данным постановлением к таким территориям отнесены территории закрытых административно-территориальных образований.Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в нахождении на территории ЗАТО Озерный Тверской области без специального разрешения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2023 года, составленным с участием ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ; личным объяснением ФИО1, протоколом опроса от 22 июля 2023 года супруги правонарушителя – ФИО2, рапортом сотрудника полиции; сведениями УФМС, копией паспорта ФИО1 Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а его деяние обоснованно квалифицировано по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ). Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в полной мере отвечает требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным. Как следует из материалов дела, ФИО1 на территории РФ имеет жену и несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, что свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, полагаю, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в полной мере отвечает требованиям ст.ст.1.2, 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным, а назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечивает баланс публичного и частного интереса, в связи с чем суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст.18.8 ч.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 ДАТА года рождения, уроженца и гражданина ..., иностранный паспорт <....>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который перечислить на р/с №<***> Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России по ЗАТО, на ОВиРО Тверской области), ИНН <***> ОКТМО 28753000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, КПП 690701001, УИН 18880469230009429706. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ж.Н.Бондарева