УИД: 36RS0022-01-2023-001129-93 №5-75/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 31 мая 2023 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2023 в 10 час. 00 мин. в <...> установлено, что гражданин Р. Туркменистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть после 11.10.2003, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы ст. УУП отдела МВД России по Новоусманскому району майором полиции ФИО7 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №040457 от 31.05.2023.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в указанные в протоколе дату и время не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что 06.05.2003 он был выписан по месту регистрации из республики Туркменистан в связи с убытием в Россию, город Воронеж, на территорию РФ въехал 11.05.2003 и с данного времени постоянно проживает в <адрес> совестно со своей семьей – гражданской супругой и двумя детьми, которые являются гражданами РФ. В <адрес> проживает его мать ФИО5 и младший брат, которые также являются гражданами РФ, брат на протяжении 7 месяцев служит по контракту в зоне СВО. В силу пожилого возраста матери он оказывает ей необходимую помощь. Просит суд не выдворять его с территории РФ, так как в Р. Туркменистан близких родственников и жилья у него нет. В настоящее время он также намерен заключить контракт для прохождения службы в зоне СВО, для чего ему необходимо получить регистрацию по месту пребывания на территории РФ, а в последующей он намерен оформить гражданство РФ. Для получения регистрации он обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Новоусманскому району, где был выявлен факт допущенного им правонарушения. Материальная возможность для оплаты штрафа у него имеется.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что ФИО1 приходится ей родным сыном. Она вместе с младшим сыном выехали с республики Туркменистан в 2000 году и по прибытию на территорию РФ в <адрес> оформили гражданство РФ. ФИО1 прибыл в РФ 11.05.2003, ранее покинуть территорию республики Туркменистан не мог, так как не отслужил в армии. При обращении на территории РФ с документами о получении гражданства, была выявлена ошибка в документах, оформленных в Туркменистане, что стало причиной для отказа в получении гражданства. С 2003 и по настоящее время сын за пределы РФ не выезжал, проживает в <адрес> вместе с гражданской супругой и двумя детьми, младшая дочь сына имеет задержку в речевой речи, проходит домашнее обучение, в связи с чем супруга вынуждена сидеть дома и не работает. Сын является единственным кормильцем своей семьи. В силу пожилого возраста сын оказывает ей необходимую помощь. В Р. Туркменистан близких родственников и жилья у сына нет. Подтвердила тот факт, что сын намерен заключить контракт для прохождения службы в зоне СВО, для чего ему необходимо иметь регистрацию на территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных гражданин в Российской Федерации (статья 5).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт выявленного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ФИО1, кроме признательных показаний в судебном заседании самого виновного лица, подтверждается административными материалами: протоколом об административном правонарушении №040457 от 31.05.2023 (л.д.1), паспортом гражданина Р. Туркменистан с переводом на русский язык (л.д.4-7), рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Новоусманскому району ФИО7 (л.д.11), другими материалами дела.

По мнению суда, ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона N115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Учитывая изложенное, суд считает виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п. 1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также нахождение у виновного лица двоих детей, один из которых несовершеннолетний и один малолетний ребенок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, признание вины, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к дополнительному наказанию привлекаемого к ответственности лица, суд учитывает, что у ФИО1 на территории РФ имеется семья, супруга и дети являются гражданами РФ, постоянное жилище и приобретенное недвижимое имущество (дом), также на территории РФ у виновного лица проживают мать и младший брат, граждане РФ, что свидетельствует о наличии у ФИО1 прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, близких родственников и жилища на территории республики Туркменистан у ФИО1 не имеется, в связи с чем, дополнительное наказание в виде выдворения (в любой его форме), будет свидетельствовать о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Р. Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880436230220404571

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области).

КПП: 366601001

ИНН: <***>

Сокращенное наименование: ОМВД России по Новоусманскому р-ну Воронежской области

Код ОКТМО: 20625000

Номер счета получателя: 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области

БИК: 012007084

Кор./сч: 40102810945370000023

Наименование платежа: штраф

КБК: 18811601181019000140

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья