Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело № 2-98/2023, УИД: 61RS0031-01-2022-001284-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора – Селезневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детскому саду № 11 «Аревик» об устранении нарушений требований закона о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района с иском к МБДОУ детский сад №11 «Аревик» (далее по тексту детсад) об обязании в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на объекте образования, находящемся по ул. Школьная д. 5 х. Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены данные нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, которые ограничивают права данных инвалидов на беспрепятственный доступ к указанному объекту социальной инфраструктуры и к оказываемым в нем услугам.

В заседании суда прокурор исковые требования поддержала.

Ответчик - МБДОУ детский сад №211 «Аревик» о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представив заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 40-41).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика с участием прокурора по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2, ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Из положений норм вышеназванного Закона следует, что к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы учреждений образования.

В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Во исполнение требований указанных правовых норм Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1309 от 9 ноября 2015 года утвержден действующий с 1 января 2016 года Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В силу п. 7, 8 данного Порядка, органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг. Паспорт доступности содержит следующие разделы: краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела: акта проверки от 30 ноября 2022 года, устава, выписки из ЕГРН, (4-28) в ходе проведенной прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона согласно новому Порядку обследование объекта и предоставляемых услуг на объекте образования, находящемся по ул. Школьная д. 5 х. Шаумяновский Егорлыкского района, детсадом не проводилось и, соответственно, по результатам обследования паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на данном объекте образования не был составлен.

Поэтому требования прокурора, подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям. А именно на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 11 «Аревик» подлежит возложению обязанность провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности инвалидов объекта и услуг на объекте образования, расположенном по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Шаумяновский, ул. Школьная, 5, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определенный судом для ответчика срок соответствует критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, и влечет соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детскому саду № 11 «Аревик» об устранении нарушений требований закона о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 11 «Аревик» обязанность провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности инвалидов объекта и услуг на объекте образования, расположенном по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Шаумяновский, ул. Школьная, 5, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 18 января 2023 года.