Дело № 2 – 3386/2025 02 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Гусевой Н.А.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Ленэкс», третье лицо – администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о возложении на ответчика в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в нежилое здание с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованным на сервисе «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной»; возложении на ответчика в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществить восстановительный ремонт нежилого здания с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованным на сервисе «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной».
В обоснование иска истец указал, что прокуратурой проведена проверка в сфере общественной безопасности, в том числе защиты прав и интересов несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в пгт. Красномайский Вышневолоцкого городского округа Тверской области на территории бывшего стекольного завода «Красный Май» расположено нежилое здание с кадастровым <№> площадью 965,7 кв. м, поименованное на сервиса «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной», принадлежащем на праве собственности ответчику. 28.07.2023 в 16 часов 51 минуту в дежурную часть МО МВД России «Вышневолоцкий» поступило сообщение о том, что около 16 часов 30 минут по адресу: Вышневолоцкий городской округ, <...> на территории бывшего завода «Красный Май» в неогороженной открытой подстанции получил повреждения электротоком несовершеннолетний Е.., <дата> рождения, в результате чего Е. госпитализирован в ОДКБ г. Тверь с диагнозом: <_>. Установлено, что события 28.07.2023 произошли в нежилом здании с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованное на сервиса «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной», принадлежащем на праве собственности ответчику, в данном здании расположено ЗРУ – 6 кВ «Компрессорная». Результатами проверки установлено, что оборудование ЗРУ 6 кВ «Компрессорная» в большей степени разукомплектовано. Нежилое здание с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, фактически находится в разрушенном состоянии, нарушена целостность стен здания, оборудование, расположенное внутри такого здания, представляет угрозу для граждан, посторонние лица, в том числе, несовершеннолетние, имеют свободный доступ к зданию и в само здание. Нахождение нежилого здания с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованное на сервисе «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной», принадлежащем на праве собственности ответчику, без надлежащего обслуживания и принятия мер, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию объекта электроснабжения, ставит под угрозу как жизнь и здоровье граждан, имеющих возможность проникнуть в здание, так и потребителей электрической энергии, которые могут остаться без коммунальной услуги электроснабжения в случае выхода из строя данного объекта электроэнергетики. Здание компрессорной является действующим объектом электроснабжения, обслуживающим потребителей населенного пункта – пгт. Красномайский Вышневолоцкого городского округа Тверской области, является повышенным источником опасности, так как производит и перерабатывает электрический ток. Непринятие эффективных мер по обслуживанию объекта влечет возникновение чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта.
Представитель истца – помощник прокурора района Иванова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным выше, и просит суд иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.
О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявил.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.
О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявили.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка в сфере общественной безопасности, в том числе защиты прав и интересов несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в пгт. Красномайский Вышневолоцкого городского округа Тверской области на территории бывшего стекольного завода «Красный Май» расположено нежилое здание с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованное на сервиса «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной», принадлежащем на праве собственности ответчику.
28.07.2023 в 16 часов 51 минуту в дежурную часть МО МВД России «Вышневолоцкий» поступило сообщение о том, что около 16 часов 30 минут по адресу: Вышневолоцкий городской округ, <...> на территории бывшего завода «Красный Май» в неогороженной открытой подстанции получил повреждения электротоком несовершеннолетний Е. <дата> рождения, в результате чего Е.. госпитализирован в ОДКБ г. Тверь с диагнозом: <_>
Установлено, что события 28.07.2023 произошли в нежилом здании с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованное на сервиса «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной», принадлежащем на праве собственности ответчику, в данном здании расположено ЗРУ – 6 кВ «Компрессорная».
Результатами проверки установлено, что оборудование ЗРУ 6 кВ «Компрессорная» в большей степени разукомплектовано.
Нежилое здание с кадастровым <№> площадью 965,7 кв. м, фактически находится в разрушенном состоянии, нарушена целостность стен здания, оборудование, расположенное внутри такого здания, представляет угрозу для граждан, посторонние лица, в том числе, несовершеннолетние, имеют свободный доступ к зданию и в само здание.
Нахождение нежилого здания с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованное на сервисе «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной», принадлежащем на праве собственности ответчику, без надлежащего обслуживания и принятия мер, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию объекта электроснабжения, ставит под угрозу как жизнь и здоровье граждан, имеющих возможность проникнуть в здание, так и потребителей электрической энергии, которые могут остаться без коммунальной услуги электроснабжения в случае выхода из строя данного объекта электроэнергетики.
Здание компрессорной является действующим объектом электроснабжения, обслуживающим потребителей населенного пункта – пгт. Красномайский Вышневолоцкого городского округа Тверской области, является повышенным источником опасности, так как производит и перерабатывает электрический ток.
Непринятие эффективных мер по обслуживанию объекта влечет возникновение чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта.
В соответствии с п. 7 а, б, л, м Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; укомплектование электроустановок средствами защиты в электроустановках, инструментом, запасными частями и материалами, необходимыми для выполнения требований настоящей главы и глав V-XII Правил; проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI-XI Правил.
В соответствии с п. 8 Правил потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, структурными подразделениями и должностными лицами потребителя – юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя.
В соответствии с п. 12 Правил потребителем должны быть определены работники: имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров; имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок; имеющие право единоличного осмотра электроустановок; имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н 14; допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений); имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
В соответствии с п. 23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок.
В соответствии с п. 24 Правил при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.
В соответствии с п. 25 Правил потребитель должен организовать и проводить техническое освидетельствование электроустановок и входящего в их состав оборудования в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14.05.2019 № 465.
В соответствии с п. 38 Правил эксплуатацию электроустановок должен осуществлять электротехнический и электротехнологический персонал, который подразделяется на следующие категории: административно-технический персонал; оперативный персонал; оперативно-ремонтный персонал; ремонтный персонал; вспомогательный персонал.
В соответствии с п. 39 Правил при эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к категориям персонала, указанным в пункте 38 Правил, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
В соответствии с п. 491 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 кабельные каналы и наземные лотки ОРУ и ЗРУ должны быть закрыты несгораемыми плитами, а места выхода кабелей из кабельных каналов, туннелей, этажей и переходы между кабельными отсеками должны быть уплотнены несгораемым материалом. Туннели, подвалы, каналы должны содержаться в чистоте, а дренажные устройства должны обеспечивать беспрепятственный отвод воды.
В соответствии с п. 495 Правил технической эксплуатации РУ напряжением 3 кВ и выше должны иметь исправную оперативную блокировку безопасности, предотвращающую возможность ошибочных операций разъединителями, отделителями, выкатными тележками КРУ и заземляющими разъединителями (ножами). Блокировочные замки с устройствами опломбирования должны быть постоянно опломбированы.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В силу пункта 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов энергетики.
Согласно пункту 2 указанной статьи в целях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков.
Виды зон с особыми условиями использования территорий, которые могут быть установлены, указаны в статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой одним из таких видов является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Данные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5 Правил).
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (сетевая организация).
Пунктом 8 Правил установлен запрет осуществления любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится в разрушенном состоянии, нарушена целостность стен здания, оборудование, расположенное внутри такого здания, представляет угрозу для граждан, посторонние лица, в том числе несовершеннолетние, имеют свободный доступ к зданию в само здание, при этом свободный доступ к зданию не ограничен, в связи с чем оно является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Ленэкс», третье лицо – администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.
Возложить на ЗАО «Ленэкс» (ОГРН <№>, ИНН <№>) в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в нежилое здание с кадастровым <№> площадью 965,7 кв. м, поименованным на сервисе «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной».
Возложить на ЗАО «Ленэкс» (ОГРН <№>, ИНН <№>) в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществить восстановительный ремонт нежилого здания с кадастровым <№>, площадью 965,7 кв. м, поименованным на сервисе «Публичная кадастровая карта» как «здание компрессорной».
Взыскать с ЗАО «Ленэкс» (ОГРН <№>, ИНН <№>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Судья Н.А. Гусева
Мотивированная часть решения изготовлена 14 апреля 2025 года