ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2022 года город Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Витвицкая Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы с. Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области (дошкольное отделение), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 в отношении юридического лица ГБОУ СОШ с. <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. при рассмотрении экспертного заключения по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ образец «Вода питьевая из распределительной сети холодная», отобранной ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки ГБОУ СОШ <адрес>, муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что нарушены Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Глава 3. Нормативы качества и безопасности воды (таблица 3.5. 33.3) качество питьевой воды не соответствует требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям, что создает непосредственную угрозу здоровью детей. Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ «Вода питьевая из распределительной сети холодная» обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ0.3 КОЕ/100 мл) (в норме в 100 мл не допускается), что является нарушением ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Глава 3. Нормативы качества и безопасности воды (таблица 3.5. 33.3 п. 3. Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», административная ответственности за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, поскольку имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании директор Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы с. Чубовка муниципального района Кинельский, Самарской области ФИО2 с протоколом согласилась и пояснила, что в настоящее время выявленные Управлением Роспотребнадзора по Самарской области нарушения устранены, что подтверждается экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и актом ООО «Уют» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав директора ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии частью 1 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Исходя из п. 2.6.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 № 28 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания детей, отдыха, оздоровления детей и молодежи" вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной уполномоченными должностными лицами Роспотребнадзора на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ СОШ <адрес>, муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. выявлены нарушения Гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Глава 3. Нормативы качества и безопасности воды (таблица 3.5. 33.3) качество питьевой воды не соответствует требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям, что создает непосредственную угрозу здоровью детей. Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ «Вода питьевая из распределительной сети холодная» обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ0.3 КОЕ/100 мл) (в норме в 100 мл не допускается).

Действия юридического лица ГБОУ СОШ <адрес>, муниципального района <адрес>, <адрес> по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Вина юридического лица ГБОУ СОШ <адрес>, муниципального района <адрес>, <адрес> подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не имеется.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При назначении административного наказания учитываются принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии сКодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1и2 статьи 4.1названного Кодекса).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении все выявленные в ходе проведенной Роспотребназором Самарской области проверки и указанные в протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ «Вода питьевая из распределительной сети холодная» нарушения устранены, что подтверждается представленными документами.

Так согласно Акту ООО «Уют» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. была произведена дезинфекция хозяйственно-питьевого водопровода в <адрес> раствором хлорной извести с концентрацией 80 мг/л при продолжительности контакта 6 часов. Затем водопровод был промыт проточной водой, подготовлен для сдачи анализов и пущен в эксплуатацию.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что результаты лабораторных испытаний пробы воды питьевой холодной централизованного водоснабжения, отобранной из распределительной сети-водопроводного крана в здании ГБОУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес> по представленным показателям соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № результаты лабораторных испытаний пробы воды питьевой холодной централизованного водоснабжения, отобранной из распределительной сети-водопроводного крана в здании ГБОУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес> (в границах эксплуатационной ответственности ООО «Уют»), по представленным показателям соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, суд признает устранение нарушений в короткий срок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Поскольку, допущенное правонарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судьей не усматриваются.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района, <адрес> административное наказание пост. 6.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу с. Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области (дошкольное отделение), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>