Решение по делу № 2-2/96/2023 от 05.05.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-2/96/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000089-96)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/96/2023 по исковому заявлению ФИО1

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области,

о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ответчик, Фонд, ОСФР по Кировской области) с требованиями:

- признать решение ОСФР по Кировской области № 421/23 от 16.01.2023 незаконным;

- обязать включить в общий (страховой) стаж периоды работы в колхозе «Восход»: с 01.06.1971 по 04.06.1971, с 01.07.1971 по 06.07.1971, с 01.08.1971 по 21.08.1971, с 01.09.1971 по 01.09.1971; с 01.06.1972 по 02.06.1972, с 01.07.1972 по 08.07.1972, с 01.08.1972 по 01.08.1972; с 01.06.1973 по 03.06.1973, с 01.07.1973 по 06.07.1973, с 01.08.1973 по 01.08.1973; с 01.07.1974 по 17.07.1974, с 01.08.1974 по 07.08.1974; с 01.07.1975 по 22.07.1975, с 01.08.1975 по 03.08.1975; с 01.07.1976 по 22.07.1976, с 01.08.1976 по 11.08.1976; с 01.06.1977 по 09.06.1977, с 01.07.1977 по 16.07.1977, с 01.08.1977 по 26.08.1977, с 01.09.1977 по 09.09.1977; с 01.06.1978 по 01.06.1978, с 01.07.1978 по 17.07.1978, с 01.08.1978 по 21.08.1978, с 01.09.1978 по 13.09.1978, с 01.10.1978 по 03.10.1978; с 01.06.1979 по 01.06.1979, с 01.07.1979 по 17.07.1979, с 01.08.1979 по 22.08.1979, с 01.09.1979 по 14.09.1979, с 01.10.1979 по 01.10.1979;

- назначить страховую пенсию по старости с учетом спорных периодов с момента обращения в суд.

В обоснование исковых требований указано, что в период школьных каникул с 1972 по 1979 годы ФИО1 работал в колхозе «Восход». Решением ОСФР по Кировской области № 421/23 от 16.01.2023, согласно которому указанные периоды работы исключены из стажа, страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ составляет 40 лет 2 месяца 24 дня при стажевом требовании 42 года, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик в письменном отзыве от 05.05.2023 выразил несогласие с иском, просит в удовлетворении требований отказать; приводит доводы, схожие с приведенными в решении от 16.01.2023 № 421/23.

Истец ФИО1 поддержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, просит в удовлетворении требований отказать; приводит доводы, схожие с приведенными в решении от 16.01.2023 № 421/23.

Исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела № 37876, заслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральный закон № 400-ФЗ закрепляет ряд общих правил, связанных с установлением содержания, исчислением и подтверждением страхового стажа. В соответствии с ними определяются требования к страховому стажу, необходимому для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 08.01.2023 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кировской области № 421/23 от 16.01.2023 ФИО1 отказано во включении в общий (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «Восход» Даровского района: с 01.06.1971 по 04.06.1971, с 01.07.1971 по 06.07.1971, с 01.08.1971 по 21.08.1971, с 01.09.1971 по 01.09.1971; с 01.06.1972 по 02.06.1972, с 01.07.1972 по 08.07.1972, с 01.08.1972 по 01.08.1972; с 01.06.1973 по 03.06.1973, с 01.07.1973 по 06.07.1973, с 01.08.1973 по 01.08.1973; с 01.07.1974 по 17.07.1974, с 01.08.1974 по 07.08.1974; с 01.07.1975 по 22.07.1975, с 01.08.1975 по 03.08.1975; с 01.07.1976 по 22.07.1976, с 01.08.1976 по 11.08.1976; с 01.06.1977 по 09.06.1977, с 01.07.1977 по 16.07.1977, с 01.08.1977 по 26.08.1977, с 01.09.1977 по 09.09.1977; с 01.06.1978 по 01.06.1978, с 01.07.1978 по 17.07.1978, с 01.08.1978 по 21.08.1978, с 01.09.1978 по 13.09.1978, с 01.10.1978 по 03.10.1978; с 01.06.1979 по 01.06.1979, с 01.07.1979 по 17.07.1979, с 01.08.1979 по 22.08.1979, с 01.09.1979 по 14.09.1979, с 01.10.1979 по 01.10.1979; отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа; разъяснена возможность обращения с заявлением о назначении пенсии не ранее 25.08.2026 (л.д.14 оборот).

Вместе с тем, в 1971-1979 годах во время летних каникул истец работал в колхозе «Восход» Даровского района, трудовые отношения с работодателем не оформлялись, трудовая книжка на работника не заводилась, персональные данные истца в спорные периоды указаны не полностью.

Из справки, выданной СПК колхозом «Восход» от 17.11.2021 № 311, следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда, расчетно-платежных ведомостях колхоза «Восход» Даровского района Кировской области за 1971-1979 годы имеются следующие сведения, касающиеся спорных периодов: в лицевом счете ФИО1. (так в документе) за 1971 год имеется начисление заработной платы: июнь (4 дня), 5,01 руб. июль (6 дней) – 5,29 руб., август (21 день) – 20,60 руб., сентябрь (1 день) – 0,62 руб.; в лицевом счете ФИО1 М. (так в документе), за 1972 год имеется начисление заработной платы за июнь (2 дня) - 7,56 руб. июль (8 дней) – 5,00 руб.; август (1 день) -0,96 руб.; в лицевом счете ФИО1 М. (так в документе) за 1973 год имеется начисление заработной платы за июнь (3 дня) – 2,46 руб., июль (6 дней) – 3,64 руб., август (1 день) – 1,25 руб.; в лицевом счете ФИО1 Алек.М. (так в документе) за 1974 год имеется начисление заработной платы за июль (17 дней) – 18,24 руб., август (7 дней) – 8,68 руб.; в лицевом счете ФИО1 М. (так в документе) за 1975 год имеется начисление заработной платы за июль (22 дня) – 13,39 руб., август (3 дня) – 4,12 руб.; в лицевом счете ФИО1 М. (так в документе) за 1976 год имеется начисление заработной платы за июль (22 дня) – 32,64 руб., август (11 дней) – 11,93 руб.; в лицевом счете ФИО1 М., ФИО1 (так в документе) за 1977 год имеется начисление заработной платы за июнь (9 дней) – 12,49 руб., июль (16 дней) – 63,65 руб., август (26 дней) – 122,51 руб., сентябрь (9 дней) – 15,19 руб.; в лицевом счете ФИО1 М., ФИО1. (так в документе) за 1978 год имеется начисление заработной платы за июнь (1 день) – 4,71 руб., июль (17 дней) – 40,78 руб., август (21 день) – 39,11 руб., сентябрь (13 дней) – 55,07 руб., октябрь (3 дня) – 9,59 руб.; в лицевом счете ФИО1 М., ФИО1., ФИО1 (так в документе) за 1979 год имеется начисление заработной платы за июнь (1 день) – 3,52 руб., июль (17 дней) – 55,59 руб., август (22 дня) – 70,19 руб., сентябрь (14 дней) – 53,58 руб., октябрь (1 день) – 28,15 руб. При этом дата рождения, должность не указаны (л.д.8).

Как следует из искового заявления и объяснений истца в судебном заседании, в период школьных каникул в 1971 - 1979 годы истец с 9-летнего возраста работал в колхозе «Восход» Даровского района на сенокосе, уборке картофеля, также их привлекали пасти коров; родители в это время работали в колхозе постоянно (мать конюхом, отец – бригадиром). В связи с тем, что в указанные годы он являлся несовершеннолетним, в трудовую книжку записи о его работе не вносились, лицевые счета открывались на имя «ФИО1.», «ФИО1. М.», «ФИО1 М.», «ФИО1. Мих.». При этом, сведения, указанные в архивной справке от 17.11.2021 согласно акту документальной проверки от 09.01.2023 признаны достоверными.

Исходя из буквального толкования норм трудового и пенсионного законодательства, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает установленным факт работы истца в колхозе «Восход» Даровского района Кировской области в названные спорные периоды 1971-1979 г.г. (всего 305 дней), в связи с чем они подлежат включению в его общий (страховой) стаж.

При таких обстоятельствах пенсионный фонд необоснованно отказал истцу в зачете спорных периодов трудовой деятельности в общий (страховой) стаж истца, следовательно, требование о признании незаконным решения пенсионного фонда № 421/23 от 16.01.2023 в указанной части подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, зачтенных пенсионным фондом (40 лет 2 месяца 24 дня) и спорных периодов, засчитанных судом, страховой (общий) стаж ФИО1 будет составлять менее 42 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. При таких обстоятельствах оснований для признания права на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в суд не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области № 421/23 от 16.01.2023 в части исключения из стажа ФИО1 спорных периодов работы в колхозе «Восход» за 1971 – 1979 годы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий (страховой) стаж ФИО1 следующие периоды работы в колхозе «Восход» Даровского района Кировской области: с 01.06.1971 по 04.06.1971, с 01.07.1971 по 06.07.1971, с 01.08.1971 по 21.08.1971, с 01.09.1971 по 01.09.1971; с 01.06.1972 по 02.06.1972, с 01.07.1972 по 08.07.1972, с 01.08.1972 по 01.08.1972; с 01.06.1973 по 03.06.1973, с 01.07.1973 по 06.07.1973, с 01.08.1973 по 01.08.1973; с 01.07.1974 по 17.07.1974, с 01.08.1974 по 07.08.1974; с 01.07.1975 по 22.07.1975, с 01.08.1975 по 03.08.1975; с 01.07.1976 по 22.07.1976, с 01.08.1976 по 11.08.1976; с 01.06.1977 по 09.06.1977, с 01.07.1977 по 16.07.1977, с 01.08.1977 по 26.08.1977, с 01.09.1977 по 09.09.1977; с 01.06.1978 по 01.06.1978, с 01.07.1978 по 17.07.1978, с 01.08.1978 по 21.08.1978, с 01.09.1978 по 13.09.1978, с 01.10.1978 по 03.10.1978; с 01.06.1979 по 01.06.1979, с 01.07.1979 по 17.07.1979, с 01.08.1979 по 22.08.1979, с 01.09.1979 по 14.09.1979, с 01.10.1979 по 01.10.1979.

В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения в суд ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Бородина