50RS0№-36
дело № (5-2523/2024)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 31 января 2025 г.
Судья Дмитровского городского суда <адрес> Немцева Е.Н., в порядке, предусмотренном ст. 23 ч. 1 КоАП РФ, с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО3, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ», юридический адрес: <адрес>, помещение 3Ц, ОГРН №, ИНН №, КПП №,
УСТАНОВИЛ:
В рамках проведения внеплановой документальной проверки установлен факт несоблюдения ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» требований установленных в соответствии с законодательством РФ требований, выразившийся в неуведомлении до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ территориального подразделения ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 45 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории картофелеперерабатывающего завода «Русскарт» по адресу: <адрес>.
Тем самым ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но в связи с тем, что оно было совершено на территории <адрес>, данное административное правонарушение квалифицируется по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» ФИО3 в судебное заседание явился, вину признал, просил о назначении наказания в виде приостановления деятельности, в связи с тяжелым материальным положением Общества, о чем представлены документы.
Факт совершения юридическим лицом ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ № М001-4364 в отношении ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 95);
- рапортом начальника смены дежурной части ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами с возможным нарушением миграционного контроля от 23.07.2024г.;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, согласно которого 23.07.2024г. была осмотрена территория строительства производственно-складского помещения «Картофелеперерабатывающий завод «Русскарт», по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером 50:04:0070101:495, в ходе которого выявлены 11 иностранных граждан, в том числе гражданин Р. Узбекистана ФИО1, одетый в рабочую одежду, осуществляющий трудовую деятельность по вышеуказанному адресу. Установлено, что указанный гражданин осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствие со ст.ст.13., 13.3 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 2);
-фототаблицей к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., на которой зафиксирована осматриваемая территория строительства и гр-н Р. Узбекистан ФИО5, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (л.д. 4);
- копией паспорта гр-на Р. Узбекистан ФИО5 (л.д.5);
- досье физического лица гр-на Р. Узбекистан ФИО5 (л.д.6-7);
- объяснениями ФИО6 работающего в должности начальника участка, строительного объекта производственно-складского помещения «Картофелеперерабатывающий завод «Русскарт», по адресу: <адрес>, <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на момент проверки сотрудниками полиции указанного строительного объекта, были выявлены иностранные граждане, которые находились на свои рабочих местах (л.д.9);
- служебной запиской начальника участка ФИО6 на имя Генерального директора ООО «ЭТМ» ФИО7 (л.д.19);
- договором подряда между ООО «ЭТМ и ООО «Композит Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение комплекса работ по устройству внутренних и наружных инженерных сетей на объекте: «Картофелеперерабатывающий завод «Русскарт», по адресу: <адрес> (л.д.20-24);
- распоряжением ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица от 23.10.2024г. № в отношении ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» ОГРН №, ИНН №, в филиале расположенном по адресу: <адрес>, территория строительства «Картофелеперерабатывающий завод «Русскарт» (л.д.51-55);
-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» (л.д. 77-82);
- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. заключенным между ФИО3 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 83-87);
- трудовым договором № с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ. заключенным между ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» и ФИО1 (л.д.88-90);
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.
Квалификацию действий юридического лица ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. указанное юридическое лицо допустило к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Р. Узбекистан ФИО1, у которого отсутствует разрешение или патент на работу по Московской области, в силу ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., обязанного иметь разрешение на работу либо патент, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, но не имеющего такового на территории Московской области.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ», судом не установлено.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Представителем Общества представлены доказательства невозможности исполнения назначенного ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» административного наказания в виде административного штрафа.
Согласно разъяснениям п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.
Таким образом, суд полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановить деятельность ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ», осуществляемую на территории строительства производственно-складского помещения «Картофелеперерабатывающий завод «Русскарт» по адресу: <адрес>
На основании ст. 3.12, ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ», осуществляемую на территории строительства производственно-складского помещения «Картофелеперерабатывающий завод «Русскарт» по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: