Дело (УИД) 72RS0022-01-2022-000698-82
Производство № 2-378/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Уват Тюменской области 06 декабря 2022 года
Уватский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Юдиной С.Н.,
при секретаре Вышегородских Н.И.,
с участием: представителя истца администрации Уватского муниципального района ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности,
адвоката Вахитова М.М., действующего на основании удостоверения № 1377 и ордера № 306007 от 10.11.2022,
помощника прокурора Уватского района Тюменской области Шоноховой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уватского муниципального района Тюменской области к ФИО3 о возложении обязанности заключить соглашение, изъятии жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Уватского муниципального района о возложении обязанности заключить соглашение о выплате рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен), взамен изымаемого жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), с зачетом его стоимости в выкупную цену, изъятии у ответчика указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения взамен изымаемого по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен), прекращении права собственности ответчика на жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), признании права муниципальной собственности Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в лице администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) на жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), мотивируя их тем, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен). Указанный дом (Дата обезличена) распоряжением администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда (Адрес обезличен) на 2019-2023 годы. (Дата обезличена) в адрес ответчика направлено письмо с требованием о сносе дома в срок до (Дата обезличена), разъяснены способы возмещения за изымаемое жилое помещение в случае неосуществления сноса дома. (Дата обезличена) в администрацию от ответчика поступило заявление, в котором им избран способ возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. Истцом, на основании заключенного муниципального контракта, было приобретено жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен). Распоряжением истца от (Дата обезличена) принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен), о чем извещен ответчик (Дата обезличена). (Дата обезличена) в адрес ответчика был направлен проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену. (Дата обезличена) от ответчика поступило уведомление об отказе в подписании соглашения.
Ответчик обратилась в суд со встречным исковым требованием к истцу, в котором просит обязать администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен) заключить с ней соглашение о компенсационной выплате при возмещении изымаемого жилого помещения в связи с расселением аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), по рыночной стоимости в размере 2577431,52 рубль. Требование мотивировано тем, что в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, включении его в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда (Адрес обезличен), (Дата обезличена) ответчик в заявлении об ознакомлении с процедурой изъятия жилого помещения избрала способ возмещения за изымаемое жилое помещение - предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого. (Дата обезличена) ФИО3 направила истцу уведомление об отказе в подписании полученного ею (Дата обезличена) соглашения об изъятии недвижимости и просила выплатить возмещение за принадлежащую ей квартиру в размере, указанном в отчете об оценке (Номер обезличен). Считает, что истец, заключив (Дата обезличена) с ООО «СК «Крылья» муниципальный контракт на приобретение квартиры по адресу: (Адрес обезличен)А (Адрес обезличен), злоупотребил своим правом. (Дата обезличена) истец ответил отказом на ее уведомление об отказе в подписании соглашения. Полагает, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления. Считает, что она, как собственник жилого помещения имеет право выбора одного из двух предоставленных законом способов обеспечения их жилищных прав (л.д.75-78).
Ответчик ФИО3, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении не ходатайствовала.
Представители истца, ответчика не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. В связи с чем, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3
Представитель истца администрации Уватского муниципального района просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать, на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям указанным в иске. В случае удовлетворения встречных требований, просил обязать заключить соглашение об изъятии у ответчика, принадлежащего ей жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен) путем его выкупа, прекратить право собственности на него, а также признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
Представители ответчика ФИО2, Вахитов М.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, встречные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснили, что ФИО3 воспользовалась правом собственника жилого помещения, выбрала способа обеспечения жилищных прав – возмещение стоимости за изымаемое жилое помещение, согласно имеющейся в материалах дела оценке. Она не нуждается в жилом помещении, предложенном истцом взамен изымаемому. После разъяснения судом положений статьи 12 Федерального закона от (Дата обезличена) N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой итоговая величина рыночной или стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, представители ответчика настаивали на взыскании с истца денежного возмещения за изымаемую квартиру в сумме 2577431,52 рубль, определенной согласно отчету от (Дата обезличена).
Иные участники также не выразили каких-либо возражений относительно цены встречного иска.
Прокурор полагала, что исковое заявление администрации Уватского муниципального района подлежит частичному удовлетворению, а встречное исковое заявление подлежит полному удовлетворению, так как является законным и обоснованным.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречное исковое заявление - полному удовлетворению, по следующим основаниям.
Распоряжением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) (Номер обезличен)-р, заключением от (Дата обезличена) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).
(Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района в адрес ФИО3 направлено уведомление о сносе дома, по адресу: (Адрес обезличен) срок до (Дата обезличена), в случае не снесения дома в указанный срок, земельный участок на котором расположен данный дом, и жилые помещения в данном доме будут изъяты для муниципальных нужд с предоставлением возмещения за изымаемое жилое помещение (л.д.10).
(Дата обезличена) главой администрации Уватского муниципального района принято распоряжение (Номер обезличен)-р об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: (Адрес обезличен) и (Дата обезличена) копия указанного распоряжения направлена в адрес ответчика (л.д.11-12).
Согласно заявлению от (Дата обезличена), адресованному администрации Уватского муниципального района ФИО3 ознакомлена с процедурой изъятия жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, в графе о выбранном варианте «Администрация Уватского муниципального района предоставляет мне за изымаемое жилое помещение, другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению» стоит «галочка», в графе «Подпись за выбранный вариант» имеется подпись заявителя, заявление подписано собственником (л.д.13).
Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена), собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен) является ФИО3 (л.д.14).
Согласно отчету ООО «Альянс-Оценка» (Номер обезличен) от (Дата обезличена) рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: (Адрес обезличен), составляет 2577431,52 рубль (л.д.15-59).
Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена) собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен)А, (Адрес обезличен) является Уватский муниципальный район (Адрес обезличен) (л.д.85).
(Дата обезличена) в адрес ответчика ФИО3 направлен проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, разъяснено, что если по истечении 90 дней, со дня получения правообладателем изымаемой квартиры, соответствующее соглашение не будет заключено, администрация обратиться в суд с иском (л.д.61-64).
От ответчика ФИО3 в администрацию Уватского муниципального района (Дата обезличена) поступило письменное уведомление об отказе в подписании соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в котором она просила предоставить ей возмещение стоимости изымаемой у ней квартиры, в размере, указанном в отчете об оценке (Номер обезличен) (л.д.66, 82).
Согласно ответу администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) о рассмотрении уведомления об отказе от подписания проекта соглашения, реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья осуществляется исходя из волеизъявления граждан. (Дата обезличена) ФИО3 выбрала способ расселения – предоставление другого жилого помещения. В связи с этим (Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения. В настоящее время не представляется возможным выплатить денежное возмещение за изымаемую квартиру. Повторно предложено рассмотреть вариант переселения путем заселения в предоставляемое жилое помещение (л.д.65).
Согласно паспорту ФИО3 родилась (Дата обезличена) в (Адрес обезличен), зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.79-80).
В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).
Согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9). Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ (Дата обезличена), в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от (Дата обезличена) N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ.
Из совокупности исследованных доказательств следует, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен).
Распоряжением администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Адрес обезличен). Распоряжением администрации Уватского муниципального района было принято решение об изъятии земельного участка под указанным домом и принадлежащей ответчику квартиры.
В судебном заседании установлено, что основанием для проведения истцом мероприятий по приобретению ФИО3 другого жилого помещения, взамен изымаемого, послужило поступившее в администрацию от ответчика заявление от (Дата обезличена) об ознакомлении с процедурой изъятия жилого помещения, в котором, по мнению истца администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен), ответчиком избран способ расселения - предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого. По мнению представителя истца, указанное заявление ответчика свидетельствует об избрании ею способа расселения путем предоставления другого жилого помещения и расценено истцом, как достигнутое между сторонами соглашение.
Вместе с тем, суд не может согласиться с данным утверждением представителя истца, поскольку заявление ответчика от (Дата обезличена) не содержит необходимые требования, предъявляемые гражданским законодательством к форме договора (соглашению), заключенному между двумя сторонами, в том числе не содержат и указания на конкретное жилое помещение, которое планируется предоставить ответчику, его характеристики.
Таким образом, заявление, поданное в администрацию (Дата обезличена) ответчиком, нельзя расценить, как соглашение, достигнутое между ФИО3 и истцом администрацией Уватского муниципального района (Адрес обезличен) о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, в соответствии с требованиями ст.32 Жилищного кодекса РФ.
Однако, несмотря на это, (Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района и ООО СЗ «Крылья» был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в Уватском муниципальном районе, согласно которому объектом долевого строительства является двухкомнатная (Адрес обезличен), общей площадью 53,1 кв.м, расположенная по адресу: (Адрес обезличен)А.
(Дата обезличена) в администрацию Уватского муниципального района от ответчика поступило письменное уведомление об отказе в подписании соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в котором она просила предоставить ей возмещение стоимости изымаемой у ней квартиры.
Таким образом, вопреки доводам представителя истца, ответчик, воспользовавшись своими конституционными правами, в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ выразила свое согласие и выбрала способ возмещения за изымаемое у ней жилое помещение - денежное возмещение.
Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику при наличии письменного соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, однако таковое не состоялось. В данном случае, орган местного самоуправления не наделен законодателем правом понудить собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, заключить соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, поскольку выбор способа обеспечения своих жилищных прав, возмещения убытков, законодателем предоставлен собственнику жилого помещения, в данном случае ответчику ФИО3
В связи с указанным выше, встречные исковые требования ФИО3 к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) судом признаются законными, обоснованными и подлежат полному удовлетворению, а исковые требования администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) судом признаются подлежащими частичному удовлетворению, поскольку при осуществлении указанного способа возмещения – выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, в рамках действующего жилищного законодательства РФ, принадлежащее собственнику жилое помещение подлежит изъятию у него, путем его выкупа, право собственности на него прекращению, а также признание права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) к ФИО3 о возложении обязанности заключить соглашение, изъятии жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить частично.
Встречное исковое заявление ФИО3 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности заключить соглашение о выплате рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение, удовлетворить полностью.
Изъять у ФИО3 ((Данные изъяты)) жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), путем его выкупа.
Прекратить право собственности Дроздовой на жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен).
Признать право муниципальной собственности Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в лице администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен).
Обязать администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен) заключить с ФИО3 соглашение о компенсационной выплате за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен).
Взыскать с администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в пользу ФИО3 возмещение за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), в размере 2 577431 (два миллиона пятьсот семьдесят семь тысяч четыреста тридцать один) рубль 52 (пятьдесят две) копейки.
В удовлетворении остальной части требований администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет составлено 12 декабря 2022 года.
Председательствующий судья С.Н.Юдина
Решение не вступило в законную силу