Решение по делу № 2-3040/2023 от 08.11.2023

Дело № 2- 3040/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе: председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3040/2023 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Белорецком, Абзелиловском, Б., У. ...х обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий.

В заявлении указав, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №...).

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 2.66 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Белорецком, Абзелиловском, Б., У. ...х, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.10 2021 г. №...-ПР, Территориальный отдел Управления Федеральной службы наделен полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя за неоднократное (два и более раза в течении одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушения прав потребителей. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ... №... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст. ст. 74, 75 Федерального закона от ... № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №... от ..., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, №... Адрес места осуществления деятельности: ...

На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по ..., был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторной продажи (повторно сформированные коды маркировки) у одного продавца (вывод из оборота) ИП ФИО1 (Объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ... №...-ПО.)

Повторные продажи у одного продавца:

- ... в 15:14 часов, ... в 13:34 часов, ... в 16:02 часов, ... в 20:42 часов - «Сланцы» с повторно сформированным ко...L?m5?qCP<<hgq;

- ... в 20:21 часов, ... в 13:35 часов - «Сланцы», с повторно сформированным ко...G??ai3WMZ(QJ>H;

- ... в 13:33 часов, ... 17:56 часов, ... в 15:01 часов, ... в 18:39 часов, ... в 20:10 часов – «Тапочки», с повторно сформированным ко...uIDQepnj/Ejij;

- ... в 14:45 часов, ... в 18:39 часов – «Сланцы» с повторно сформированным ко...pgZ3nCn_<QKSM;

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ... № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ... № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... №... «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Постановление №...) настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления №...).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановление №...).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановление №...).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением №...:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Обувные товары, согласно п. 9 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ... №...-р, подлежат обязательной маркировке с ...

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1, реализует обувные товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП ФИО1, допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

Просит:

1.Признать действия индивидуального предпринимателя, ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: действия по продажам товаров с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

2. Обязать индивидуального предпринимателя, ФИО1, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Белорецком, Абзелиловском, Б., У. ...х не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении указав, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.198 ГРК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала, о чем имеется письменное заявление последней, признание принято судом.

Заявленные требования не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Белорецком, Абзелиловском, Б., У. ...х к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2023 года.

Председательствующий судья: Харькина Л.В.