Дело № 2-138/22
25RS0005-01-2021-002729-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Анциферовой О.Е.
с участием помощника прокурора
Первомайского района г. Владивостока ФИО1
при секретаре Аветисян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Влад-Дом», ООО "Змеинка Плюс" о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Влад-Дом» (далее- ООО УК «Влад-Дом») о возложении обязанности, указав, что многоквартирный жилой находится под управлением ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
В ходе проведенной проверки в мае 2021 г. были выявлены многочисленные нарушения правил содержания жилищного фонда , в связи с чем, руководителю управляющей организации ООО УК «Влад-Дом» было внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрение которого конкретных действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.
Вместе с тем, в рамках контроля устранения нарушений, указанных в представлении, в ходе визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ указанного многоквартирного жилого дома, находящегося под управлением ООО УК «Влад-Дом» установлено, что в нарушение п.3.2.2 Правил содержания жилищного фонда управляющей организацией не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток, имеется мусор, паутина, в нарушение п.3.2.8 Правил, стены не имеют однотонную поверхность, допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, в нарушение п.3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов дома не соблюдена, в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил в коридорах дома допущено размещение бытовых вещей, ящиков, в нарушение п.3.5.7 Правил списки обязательных организаций с указанием их адресов и номеров телефонов отсутствуют, в нарушение п. 3.5.2 Правил таблички с указанием номера подъезда и квартир, расположенных в подъездах дома, не вывешены у входа в два подъезда дома, в нарушение п. 3.3.5 Правил надпись на люках в чердачное помещение дома о хранении ключей в двух подъездах дома отсутствует. Кроме того, допущено нарушение пп «к» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Неисполнение указанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью, как жильцам дома, так и неопределенного круга лиц.
С учетом вышеизложенного просит обязать ООО УК «Влад-Дом» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- произвести влажную уборку (подметание полов, протирку, стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в ;
- произвести ремонт лестничных клеток, коридоров (покраску, побелку стен и потолка), устранив отслоения слоев краски на стенах лестничных клеток в двух подъездах ;
- исключить размещение деревянных ящиков, иного инвентаря в подъездах ;
- разместить в двух подъездах списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции;
- разместить у входа в два подъезда таблички с указанием номера подъезда и квартир, расположенных в подъезде дома;
- разместить на люках в чердачное помещение в двух подъездах в таблички с указанием места хранения ключей.
Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО "Змеинка Плюс".
Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Влад Дом», представитель ООО "Змеинка Плюс" в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им заказной почтой, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.
При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор Первомайского района г. Владивостока имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку неисполнение требований законодательства при осуществлении деятельности по управлению и содержанию общего имущества свидетельствует о ненадлежащем содержании общего имущества и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью, как жильцам дома, так и неопределенного круга лиц.
На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ.
Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». В силу п.п. 2, 3 указанных правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД.
В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие конструкции, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В силу п. 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Пунктом 11 Правил содержания общего имущества установлены требования к содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
Подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлено, что соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является одним из лицензионных требований, а именно: при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе, предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
Согласно п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток.
Согласно п.3.5.7 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов государственной жилищной инспекции.
Согласно п.3.3.5 Правил, входные двери и люки выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй- в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Согласно п.3.2.16 Правил размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.
В соответствии с пп «к» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.
Согласно п.3.2.8 Правил, окраска лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.
В соответствии с п.3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
В судебном заседании установлено, что до сентября 2021 г. многоквартирный жилой находился под управлением ООО УК «Влад-Дом», с сентября 2021 г.и по настоящее время указанный многоквартирный жилой дом находится под управлением ООО "Змеинка Плюс", осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является ООО "Змеинка Плюс", в иске к ООО УК «Влад-Дом» следует отказать.
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра многоквартирного жилого установлено, что в нарушение п.3.2.2 Правил содержания жилищного фонда управляющей организацией не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток, имеется мусор, паутина, в нарушение п.3.2.8 Правил, стены не имеют однотонную поверхность, допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, в нарушение п.3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов дома не соблюдена, в нарушение п.3.2.16 Правил в коридорах дома допущено размещение бытовых вещей, ящиков, в нарушение п.3.5.7 Правил списки обязательных организаций с указанием их адресов и номеров телефонов отсутствуют, в нарушение п. 3.5.2 Правил таблички с указанием номера подъезда и квартир, расположенных в подъездах дома, не вывешены у входа в два подъезда дома, в нарушение п. 3.3.5 Правил надпись на люках в чердачное помещение дома о хранении ключей в двух подъездах дома отсутствует. Кроме того, допущено нарушение пп «к» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, В ходе визуального осмотра многоквартирного , установлено, что в нарушение п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в подъездах дома не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток, имеется мусор, паутина, в нарушение п. 3.2.8 Правил, стены лестничных клеток не имеют однотонную поверхность, допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, в нарушение п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, периодичность ремонта подъездов один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа не соблюдена, в нарушение п. 3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в коридорах дома допущено размещение бытовых вещей, ящиков, в нарушение п. 3.5.7 Правил, управляющей компанией не вывешены, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органа Государственной жилищного надзора, также отсутствует информация об адресах пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства; в нарушение п. 3.5.2 Правил, таблички с указанием номера подъезда и квартир, расположенных в подъезде дома, не вывешены у входа в два подъезда дома, в нарушение п. 3.3.5 Правил, надпись на люках в чердачное помещение дома, о хранении ключей в двух подъездах дома отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждается представленным в материалы дела доказательствами, в том числе, актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств соблюдения законодательства при осуществлении деятельности по управлению и содержанию общего имущества, не представлено.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
При указанных обстоятельствах, суд приходи к выводу, что исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока в части возложения на ООО "Змеинка Плюс" обязанности:
- произвести влажную уборку (подметание полов, протирку стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в ;
- исключить размещение деревянных ящиков, иного инвентаря в подъездах ;
- разместить в списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции;
- разместить на люках в чердачное помещение в двух подъездах таблички с указанием места хранения ключей;
- разместить у входа в два подъезда таблички с указанием номера подъезда и квартир, расположенных в подъездах дома.
Часть 2 статьи 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.
Суд полагает достаточным срок в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Что касается исковых требований о возложении обязанности произвести ремонт лестничных клеток, коридоров (покраску, побелку стен и потолка), устранив отслоение слоев краски на стенах лестничных клеток в двух подъездах , то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе, и по осуществлению ремонтных работ общего имущества дома и мест общего пользования, возложена в зависимости от способа управления многоквартирным домом на управляющую организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, однако отнесение работ по выполнению текущего и капитального ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию, поскольку собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Доказательств принятия собственниками жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома решений общего собрания о необходимости проведения текущего ремонта данного дома, в том числе подъездов, об определении необходимых видов работ, их объеме и стоимости, а также о степени финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ, суду не представлено.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
При указанных обстоятельствах с ответчика в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать ООО "Змеинка Плюс" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
- произвести влажную уборку (подметание полов, протирку стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в
- исключить размещение деревянных ящиков, иного инвентаря в подъездах ;
- разместить в списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции;
- разместить на люках в чердачное помещение в двух подъездах таблички с указанием места хранения ключей;
- разместить у входа в два подъезда таблички с указанием номера подъезда и квартир, расположенных в подъездах дома.
В остальной части иска отказать.
В иске к ООО Управляющая компания «Влад-Дом» отказать в полном объеме.
Взыскать с ООО "Змеинка Плюс" госпошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в сумме 300 руб. (триста руб.)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.
Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных дней 30.08.2022 г.
Судья: О.Е. Анциферова