Решение по делу № 2-1604/2022 от 27.12.2022 | Новокубанский районный суд (Краснодарский край)

К делу №2-1604/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

27 декабря 2022 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К.И.,

при секретаре Майоровой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Новокубанская ЦРБ" о признании бездействия противоправным и о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (далее по тексту решения Истец), обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК (ИНН № . . .) в отношении неопределенного круга лиц и обязать ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством выполнить обязательные требования ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4, а именно:

- представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания;

- в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ответчиком нарушаются вышеуказанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования фактически признал, пояснив суду, что в настоящее время нарушение законодательства устраняется, врачи своевременно сообщают о всех фактах выявления инфекционных заболеваний, но эти сведения не передаются своевременно истцу из соответствующего отдела больницы, так как защищенный цифровой канал для этого отсутствует, а два раза в сутки направлять для этого автомобиль у больницы нет финансовой возможности.

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Одним из таких мероприятий является предусмотренная ч. 3 ст. 33 данного закона обязанность - все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 24 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

В п. 27 также закреплено, что медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены экстренные извещения, представленные ответчиком в ФУБЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" за август 2022 года (л. д. 9-10), в количестве 10 штук (л. д. 11-20), которые направлены с нарушением вышеуказанного срока.

По данному факту истцом направлено предостережение ответчику о недопустимости нарушения обязательных требования от 25.08.2022 года №476 (л. д. 24-26).

Однако, аналогичные нарушения совершались ответчиком за период с 16.08.2022 года по 31.08.2022 года - 35 несвоевременно поданных экстренных извещений (л. д. 27-31).

07 сентября 2022 года истцом ответчику направлено предостережение №630 (л. д. 35-37).

За период с 01.09.2022 года по 15.09.2022 года ответчиком направлено 54 экстренных извещения несвоевременно (л. д. 43-51).

Таким образом, истцом доказано, что в настоящее время ответчиком не приняты меры по надлежащему исполнению своих обязанностей в рамках вышеуказанного санитарно-противоэпидемического мероприятия.

При этом, доводы, приведенные представителем ответчика не являются основанием для освобождения от вышеуказанной предусмотренной законом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (ОГРН № . . .) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК (ИНН № . . .) в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством выполнить обязательные требования ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4, а именно:

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: ________________

Мотивированный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.