Дело №2-125/2023 УИД 32RS0010-01-2022-000859-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,
при секретаре Чистяковой Н.С.,
с участием
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон №) дает ей право снижения пенсионного возраста на 1 год. 13 сентября 2022 года, достигнув возраста 54 лет, она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области (далее – ОПФР) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, однако ОПФР было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. ФИО3 просит установить факт ее проживания в <адрес> в указанный период, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, а также возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты обращения в пенсионный орган (л.д.1-3).
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 10 января 2023 года (срок действия доверенности – до 31 декабря 2023 года) (л.д.51), возражал против удовлетворения иска.
В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом уведомлена (л.д.40), при этом ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д.39).
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело по существу рассмотрено в отсутствие истицы ФИО3
Выслушав представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст.11 Закона №1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом – часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
На основании п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу ч.2 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Как предусмотрено ст.34 Закона №1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к ст.35 Закона №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» территория <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> (л.д.6-7, 11, 12).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» (л.д.8, 9, 30, 37).
Как следует из книжки успеваемости ФИО10 в мае ДД.ММ.ГГГГ года она сдавала экзамены (л.д.31-36).
При этом в обходном листе ФИО6 стоит отметка воспитателя общежития техникума (л.д.29), то есть в период обучения заявитель проживала в общежитии вышеуказанного образовательного учреждения.
Из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <адрес> (л.д.10).
Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в спорный период истица проживала в <адрес>, что на основании Закона №1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения заявителем в ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить юридический факт о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в подлежащей применению редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч.ч.2 и 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
13 сентября 2022 года истица обратилась в ОПФР с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии с Законом №1244-1, однако решением ОПФР от 12 октября 2022 года в назначении пенсии было отказана, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (л.д.5).
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ее страховой стаж составляет более 15 лет (л.д.13-18).
На дату обращения в пенсионный орган у истицы имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что представителем ответчика в судебном заседании не оспорено.
Учитывая наличие у истицы права на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган ФИО3 достигла возраста 54 лет, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с вышеприведенными положениями Закона №1244-1 за ней должно быть признано право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год и на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, а на ответчика – возложена обязанность назначить такую пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить.
Установить юридический факт о том, что ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.
Признать за ФИО3 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с ее проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО3 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Г. Горелов
Дата составления мотивированного решения – 18 января 2023 года.