Решение по делу № 2-478/2023 от 25.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязывании включению периодов работы и учёбы в страховой стаж.

Дело № 2- 478/2023

34RS0001-01-2023-000514-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 25 августа 2023 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коробовой О.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязывании включению периодов работы и учёбы в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ОСФР) по Волгоградской области с требованиями признать незаконным решение от 9 июня 2023 года № № в части установления по состоянию на 23 мая 2023 года страхового стажа 38 лет 01 месяц 23 дня, не включения в страховой стаж периодов: учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года и службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года; обязывании включении в страховой стаж периодов: учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года и службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года; установлении страхового стажа 43 года 2 месяца 2 дня; взыскании судебных расходов.

При подаче искового заявлении в обосновании заявленного требования указано, что истец 23 мая 2023 года обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 9 июня 2023 года истцу было отказано в установлении пенсии, поскольку на дату обращения отсутствует специальный стаж и необходимая продолжительность страхового стажа – не менее 42 лет. Ответчиком был исчислен страховой стаж ФИО1 - 38 лет 01 месяц 23 дня и в него не были засчитаны периоды отпуска без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов – 1 года 11 месяцев 4 дня, также не был засчитан период учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года – 1 года 10 месяцев 14 дней и период службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года – 3 года 1 месяц 14 дней. Решение от 9 июня 2023 года в части не включения в страховой стаж периодов учёбы в техникуме и службы в армии считает незаконным со ссылками на п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 89, 910 Закона российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указано, что с учётом периодов учёбы в техникуме и службы в армии страховоцй стаж составляет 43 года 2 месяца 2 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило возражение против удовлетворения исковых требований.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ было определено рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области.

Выслушав объяснения истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как указано в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 23 мая 2023 года обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области № № от 5 июня 2023 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа; и по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа - не менее 42 лет.

Страховой стаж ФИО1 был определён в 38 лет 01 месяц 23 дня.

Решением от 5 июня 2023 года не был засчитан в страховой стаж ФИО1 период учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года - 1 года 10 месяцев 14 дней.

Суд считает, что ОСФР по Волгоградской области было обоснованно отказано зачесть в страховой стаж ФИО1 период учёбы в техникуме, так как исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы истца не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как учеба не поименована в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Возможность учёта периода обучения в техникуме в подсчет общего трудового (страхового) стажа предусмотрена подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц.

В соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако оценка пенсионных прав производится в целях определения расчетного размера трудовой, то есть при расчете размера пенсионного обеспечения при возникновении такого права, в то время как положения п. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают только основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при наличии страхового стажа у мужчины 42 года, рассчитанного по правилам, предусмотренным ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28 июля 2023 года ОСФР по Волгоградской области было вынесено решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 219380/2, которым в мотивировочную часть решения об отказе в установлении пенсии от 5 июня 2023 года в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях был включён период службы в армии с 31 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года.

При арифметическом подсчёте, с учётом указанного в страховом стаже ФИО1 периода службы в армии на 23 мая 2023 года, страховой стаж составляет 38 лет 01 месяц 23 дня.

Период службы ФИО1 в армии с 31 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года был включён в подсчёт страхового стажа, только в решении от 5 июня 2023 года не был указан данный период.

Таким образом не имеется законных и обоснованных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от 9 июня 2023 года № № в части установления по состоянию на 23 мая 2023 года страхового стажа ФИО1 продолжительностью 38 лет 01 месяц 23 дня, не включения в страховой стаж периодов: учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года и службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года; обязывании включении в страховой стаж периодов: учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года и службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года; установлении страхового стажа 43 года 2 месяца 2 дня, в связи с чем судом принимается решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как судом принято решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязывании включению периодов работы и учёбы в страховой стаж, в силу требований ч.1 ст. 98 ГПК РФ не имеется оснований и для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления и расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

в требованиях ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решение от 9 июня 2023 года № № в части установления по состоянию на 23 мая 2023 года страхового стажа 38 лет 01 месяц 23 дня, не включения в страховой стаж периодов: учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года и службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года; обязывании включении в страховой стаж периодов: учёбы в техникуме с 2 октября 1984 года по 25 августа 1986 года и службы в армии с 3 октября 1980 года по 15 ноября 1983 года; установлении страхового стажа 43 года 2 месяца 2 дня; взыскании: 3000 (три тысячи) рублей в счёт понесённых расходов по составлению искового заявления и 300 (триста) рублей в счёт возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области

Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2023 года.

Судья: подпись А.Ю. Генералов