89RS0013-01-2025-001315-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Балан А.С.

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Губкинского Воробьева К.С.,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, представителя ответчика Администрации г. Губкинского ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/2025 по иску прокурора г. Губкинского в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к Администрации города Губкинского о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губкинского в интересах несовершеннолетнего ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ, обратился с иском к Администрации г. Губкинского о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, причиненного нападением безнадзорного животного.

В обоснование иска указано, что 16 июня 2025 года несовершеннолетнего ФИО10., находящегося рядом с жилым домом № 4 по ул. Железнодорожная г. Губкинского, укусила безнадзорная собака, в связи с чем ребенок испытал боль и пережил страх. В связи с этим ему также была оказана медицинская помощь в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница». Таким образом, ребенок испытал физические и нравственные страдания. Обязанность по возмещению вреда несет муниципальное образование, поскольку в соответствии с Законом ЯНАО от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обращению с животными. В этой связи Администрацией г. Губкинского утвержден порядок осуществления данных полномочий, а с МБУ «Муниципальная управляющая компания» заключено соглашение о предоставлении из городского бюджета целевой субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными, в том числе отлов животных без владельцев.

В судебном заседании прокурором поддержаны заявленные требования.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 поддержала исковые требования, пояснив, что собаки постоянно обитают в районе жилых домов, их прикармливают жильцы. Собаки жильцов дома не трогают, а к чужим людям проявляют агрессию. Ее сын находился на детской площадке, там же рядом были собаки. Когда ребенок побежал, одна из собак прихватила его зубами за бок. Сын закричал, говорил, что ему больно. Они сразу же обратились в приемный покой больницы. Ребенку обработали ссадины и назначили вакцинацию от бешенства. Ее сын и до этого случая боялся собак, а после страх усилился еще больше. Сын теперь боится выходить один из дома. Если видит собаку возле подъезда, звонит, плачет и просит встретить его.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными включает в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию) и возврат на прежние места обитания. Какие-либо иные, не предусмотренные законом, действия с животными орган местного самоуправления совершать не может. Животные, проявляющие агрессию, постоянно содержаться в приюте, а не проявляющие – после стерилизации и вакцинации не более чем через 30 дней подлежат возвращению в место своего обитания. На данной собаке, место нахождения которой в настоящее время не установлено, была бирка, следовательно она был выпущена, как не проявляющая агрессию. Отлов происходит только по заявкам граждан. Администрацией г. Губкинского заключено соглашение с МБУ «Муниципальная управляющая компания», в соответствии с которым последнему предоставлена целевая субсидия на выполнение мероприятий по обращению с животными. Таким образом, именно МБУ «МУК» обязано организовать весь комплекс мер по отлову и содержанию безнадзорных животных, а Администрация г. Губкинского является ненадлежащим ответчиком по делу. Сами моральные страдания не подтверждены, а размер компенсации является необоснованным.

Возражения ответчика изложены также в письменном виде (л. д. 59-67).

Представитель третьего лица МУП «МУК», извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 16 июня 2025 года несовершеннолетнего ФИО11 на детской площадке, расположенной возле дома № 4 по ул. Железнодорожной г. Губкинского, укусила безнадзорная собака.

Так, согласно материалам проверки сообщение об укусе ребенка собакой поступило из ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» (л. д. 17). Объяснения получены от матери несовершеннолетнего ФИО1, самого несовершеннолетнего, которые рассказали об обстоятельствах и указали место произошедшего (л. <...>).

Из представленных медицинских документов следует, что при обращении в приемный покой больницы выявлена (...) выполнена обработка и назначен курс вакцинации от бешенства (л. д. 36).

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона).

В соответствии с п. 3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 21 апреля 2020 года № 485-П, уполномоченным органом, осуществляющим организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является служба ветеринарии автономного округа, а в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями - соответствующий орган местного самоуправления или его структурное подразделение.

В силу Закона ЯНАО от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Такие полномочия включают в себя: отлов животных и их передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения иных мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений законодательства, на территории муниципального образования именно орган местного самоуправления является ответственным за реализацию мероприятий по обращению с безнадзорными животными.

Об этом также свидетельствуют заключенное Администрацией г. Губкинского и МБУ «Муниципальная управляющая компания» 28 декабря 2024 года соглашение о порядке и условиях предоставления целевой субсидии, в соответствии с которым субсидия предоставляется на реализацию мероприятия «Реализация мероприятий по благоустройству города» муниципальной программы по обеспечению выполнения государственных полномочий в области обращения с животными (л. д.37).

Укус ребенка бездомной собакой в жилой зоне г. Губкинского свидетельствует о том, что ответчиком не в полной мере осуществляется контроль за мероприятиями по обращению с животными, не имеющими владельцев, на территории муниципального образования городской округ г. Губкинский.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под моральным вредом, в силу ст. 151 ГК РФ, понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права лица либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что охраняемым законом неимущественным правам несовершеннолетнего ФИО3 на физическое и психическое здоровье в результате укуса его безнадзорным животными причинен вред.

Суд приходит к выводу, что в связи с укусом собаки несовершеннолетний испытал физические страдания в виде физической боли, необходимости пройти курс вакцинации от бешенства, а также нравственные страдания, что выразилось в переживании страха, как в момент нападения, так и в дальнейшем. Суд также учитывает малолетний возраст ребенка. При этом какие-либо обстоятельства, действия самого ребенка, способствовавшие причинению вреда, судом не установлены. Ребенок был укушен безнадзорным животным на детской площадке. Доказательств того, что он спровоцировал укус своими действиями, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 1101 ГК РФ, конкретных обстоятельства дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО12 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Губкинского в интересах ФИО13 удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации города Губкинский в пользу ФИО14 в лице законного представителя ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А.С.