Решение по делу № 2-112/2023 от 07.04.2023 - о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

Дело № 2-112/2023

18RS0023-01-2022-001926-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием представителя истца, адвоката Ириной И.Ш., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика, ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица, ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав. Заявленные требования обосновывает тем, что он первоначально ДД.ММ.ГГГГ, в последующем, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по УР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, так как он проработал на работах с тяжелыми условиями труда в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Стимул», каменщиком, мастером строительных и монтажных работ в управлении капитального строительства отдела № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения, прорабом в филиале «ЭГЗ-ОКС» отдела №. Согласно «Трудовой книжки» он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа каменщиком в управлении капительного строительства № (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером в том же отделе. Должность «мастер» исправлена на «мастер строительно- монтажных работ» инспектором отдела кадров и заверена печатью, (запись №) с ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием отдела № в ООО «Стимул» уволен переводом в ООО «Стимул» (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ООО «Стимул» мастером строительномонтажных работ (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен в АООТ СЭГЗ с ДД.ММ.ГГГГ (запись 16), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОАО «СЭГЗ» (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ в филиал ЭГЗ-ОКС» № переводом (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Амир» прорабом. ГУ ОПФ РФ по УР приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, установив, что стаж, на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 6 лет 1 месяц 23 дня, вместо требуемых 10 лет, то есть стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у меня отсутствует. При этом ГУ отделение ПФ РФ по УР исключило из подсчета стажа с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик в управлении капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер в управлении капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Стимул»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «производитель работ» в филиале «ЭГЗ-ОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Амир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности прораб в ООО «Сабина», запись в трудовой книжке отсутствует, однако производились отчисления в пенсионный и налоговый органы. Считает, что данные периоды исключены из его стажа необоснованно и незаконно. Вместе с тем, указанные периоды подлежат включению в его стаж в календарном исчислении. На включении в его стаж с тяжелыми условиями труда данных периодов настаивает, так как работа в должности мастера строительно-монтажных работ, каменщика, производителем работ (прорабом), подтверждается представленными им документами. Просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе г установлении досрочной страховой пенсии по старости в части незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ рождение периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения, г должности мастер строительно-монтажных работ (3 года 4 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Стимул» в должности мастер строительно-монтажных работ (6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «ЭГЗ ОКС» № в должности производитель работ (2 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сабина» в должности прораб (1 год 1 мес. 18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Амир» должности производителя работ (1 год 4 мес. 13 дней); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РЗ по Удмуртской Республике назначить ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момент обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточненное исковое заявление. Истец просит признать решение Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения, в должности мастер строительно-монтажных работ (3 года 4 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Стимул» в должности мастер строительно-монтажных работ (6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «ЭГЗ ОКС» № в должности производитель работ (2 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сабина» в должности прораб (1 год 1 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Амир» должности производителя работ (1 год 4 мес. 13 дней); обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Удмуртской Республике (далее по тексту - ОПФР по УР, Отделение) с исковыми требованиями ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не согласно по следующим снованиям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 три наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. требуемый льготный специальный стаж не менее 10 лет при достижении возраста заявителем 56 лет) отсутствует. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены (в том числе) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер Управления капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительно-монтажных работ в ООО «Стимул»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в филиале «ЭГЗ-ОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Сабина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Амир». Досрочные пенсии по старости назначаются работникам только определенных профессий и должностей, которые указаны в Списках, а также при определенном характере и условиях работы, при которых выполнялась работа, и занятости в течение полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда. Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец принят ДД.ММ.ГГГГ в «Сарапульское электрогенераторное производственное объединение инженером-конструктором; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление капитального строительства № каменщиком; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление капитального строительства № мастером; ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Стимул» мастером строительно-монтажных работ. Списком № от 1991 года предусмотрена конкретная должность «Мастер строительных и монтажных работ». Занятость не менее 80% рабочего времени в должности -стера на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов справкой, уточняющей особый характер работ, и другими документами истцом не подтверждена. Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец переведен ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стимул» мастером строительно-монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ уволен. Наименование должности соответствует Списку № от 1992 года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж, так как согласно анализу данных лицевых счетов в отношении ФИО3 за 1996-1998 годы по количеству отработанных часов усматривается занятость истца не менее 80% рабочего в семени на работах, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как «особые условия труда» с кодом льготы. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что в выписке из ИЛС отсутствует код льготы с указанием на особые условия труда. Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец принят ДД.ММ.ГГГГ в филиал «ЭГЗ-ОКС» № производителем работ; ДД.ММ.ГГГГ уволен. Наименование должности соответствует Списку № от 1992 года. Занятость не менее 80% рабочего времени в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонт; зданий, сооружений и других объектов истцом документально не подтверждена. В выписке из ИЛС отсутствует код льготы с указанием на особые условия труда. Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прораб в ООО «Сабина») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прораб в ООО «Амир») отражены в выписке без указания «особые условия труда» с кодом льготы. Истцом не подтверждена Занятость не менее 80% рабочего времени в должности производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Истец ФИО3, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 УПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося истца.

Представитель истца, Ирина И.Ш., в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО1, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

На основании ст. 180 ГПК РФ в судебном заседании оглашены показания свидетеля ФИО4

Будучи допрошенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 суду показал, что истец работал у него мастером в строительной организации СЭГЗ. У них была мощная строительная организация. Был свой растворный узел, отделочный участок, участок электрики, группа механиков. Вся строительная техника работала на них. Завод имел свой кирпичный завод. В 2000 году он ушел переводом. В 1992 году он перевел истца мастером. Был отдел 74, потом переименовали в ООО «Стимул» СЭГЗ. ФИО3 пришел каменщиком в 1991 году, в 1992 работал мастером. У истца было высшее образование. Работали вместе с истцом до 2000 года. Цех был разбит на участки. У него был строительно-монтажный. Они построили корпус на заводе, строили жилые дома по <адрес>. У них была очень мощная организация, вторая после СМУ 4. У него на участке работало 45 человек. У истца в подчинении была бригада. Как мастер, он обеспечивал технику безопасности, качество выполняемых работ, получаемые материалы, качество раствора. Были каменщики. В Дубровке построили детский сад.

Выслушав пояснения представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30).

В соответствии с п. п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении пенсии, поскольку стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на дату обращения составил 6 лет 1 месяц 23 дня, что менее требуемых 10 лет. Страховой стаж составил 25 лет 3 месяца 13 дней. Поскольку требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствует.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО3:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик в управлении капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения. Документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не представлены;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в управлении капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения. Данная должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Документально занятость в должности мастера строительных и монтажных работ не подтверждена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Стимул». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания особых условий труда для досрочного значения страховой пенсии по старости. Документально работа с особыми условиями труда не подтверждена. Согласно ответу архива АО «СЭГЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в ведомостях о начислении заработной платы за период с 1999 по 2005 годы отработанные часы и профессии (должности) не указаны, в том числе на ФИО3 Личная карточка формы Т-2, приказы о приеме, переводе и увольнении работников, табеля учета рабочего времени, штатные расписания ООО «Стимул» на хранение не поступали.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности «производитель работ» в филиале «ЭГЗ-ОКС» №. В соответствии с информацией, имеющейся в распоряжении территориального органа ПФР, профессия «производитель работ» в «ЭГЗ - ОКС» № правом на льготное пенсионное с обеспечение не пользовалась. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Строительный лес Удмуртии». Профессия «производитель работ» в ООО «Удмуртстройлес» правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовалась. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Амир». Документы, подтверждающие факт льготной работы в должности производителя работ не представлены, сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены общими условиями без указания особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Считая указанное решение незаконным, ФИО3 обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в льготный стаж он настаивает.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. п. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года).

Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно Правил № 516 исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В своем Определении от 26 декабря 2006 года № 529-0 Конституционный суд Российской Федерации указал, что, установив правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером груда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258 н (далее - Порядок № 258 н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258 н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО3 просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление капитального строительства № Сарапульского электрогенераторного производственного объединения, в должности мастер строительно-монтажных работ (3 года 4 мес. 8 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Стимул» в должности мастер строительно-монтажных работ (6 мес.);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «ЭГЗ ОКС» № в должности производитель работ (2 мес. 5 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сабина» в должности прораб (1 год 1 мес. 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Амир» должности производителя работ (1 год 4 мес. 13 дней).

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419 Списка № от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительно-монтажных работ.

Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец принят ДД.ММ.ГГГГ в «Сарапульское электрогенераторное производственное объединение инженером-конструктором. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление капитального строительства № каменщиком. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление капитального строительства № мастером. ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Стимул» мастером строительно-монтажных работ.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СЭГЗ» в документах объединённого архивного фонда АО «СЭГЗ», в лицевых счетах рабочих и служащих отдела 7ДД.ММ.ГГГГ-1996 года значится, что ФИО3 <данные изъяты> работал в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Оп.2 лицевые счета рабочих и служащих отдела 7ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы (л. д. 213, том 1).

Списком № от 1991 года предусмотрена конкретная должность «Мастер строительных и монтажных работ». Должность «Мастер» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, каких-либо доказательств работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня в должности, в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец переведен ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стимул» мастером строительно-монтажных работ. ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно архивной справке АО «СЭГЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ в объеденном архивном фонде АО «СЭГЗ» на хранении находятся ведомости о начислении заработной платы работников ООО «Стимул». В ведомостях о начислении заработной платы за период с 1999 года по 2005 годы отработанные часы не указаны. Личные карточки формы Т-2, приказы о приеме, переводе и увольнении работников, табеля учета рабочего времени, штатные расписания ООО «Стимул» на хранение не поступали (л.д.60, том 1).

Согласно архивной справке АО «СЭГЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах объеденного архивного фонда АО «СЭГЗ», в лицевых счетах, рабочих и служащих ООО «Стимул»» за 2002 год значится, что ФИО3 <данные изъяты> работал в качестве мастера строительных работ и отработал часы в 2002 году: январь-160, февраль – 151, март – 159, апрель – 127, май – 147, июнь- 151, июль – 184, август – 176, сентябрь – 168. Основание: ОП.2 лицевые счета рабочих и служащих ООО «Стимул» за 2002 год (л.д.45, том 2).

Наименование должности соответствует Списку № от 1992 года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж, так как согласно анализу данных лицевых счетов в отношении ФИО3 за 1996-1998 годы по количеству отработанных часов усматривается занятость истца не менее 80% рабочего времени на работах, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны как «особые условия труда» с кодом льготы.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в предоставленных работодателем истца (ООО «Стимул») индивидуальных сведениях, работодатель сдает сведения без указания кода льготной профессии, то есть, отсутствует указание на особые условия труда (не проставлен код льготы), что является свидетельством того факта, что работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.

Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец принят ДД.ММ.ГГГГ в филиал «ЭГЗ-ОКС» № производителем работ. ДД.ММ.ГГГГ уволен. Наименование должности соответствует Списку № от 1992 года.

Из материалов дела, каких-либо доказательств работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем (филиал «ЭГЗ-ОКС» №) сведения индивидуального (персонифицированного) учета указаны без указания кода льготы по Списку №, то есть, отсутствует указание на особые условия труда (не проставлен код льготы), что является свидетельством того факта, что работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.

Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СЭГЗ» сообщают, что профессия производитель работ в филиале «ЭГЗ-ОКС» № льготным пенсионным обеспечением на предприятии не пользовалась (л. д. 61, том).

Согласно трудовой книжке ФИО3 серии AT-IV № истец принят с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сабина» прорабом. ДД.ММ.ГГГГ уволен. С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Амир» прорабом. ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В данные периоды работы в предоставленных работодателем истца (ООО «Сабина», ООО «Амир») индивидуальных сведениях, работодатель сдает сведения без указания кода льготной профессии, то есть, отсутствует указание на особые условия труда (не проставлен код льготы), что является свидетельством того факта, что работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.

В материалы дела каких-либо доказательств работы ФИО3 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

Следовательно, отсутствуют основания для включения истцу периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО3 дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составил 6 лет 1 месяц 23 дня, что менее требуемых 10 лет.

В связи с чем отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии. Решение ответчика является законным и отмене не подлежит.

Таким образом, исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, понесенные истцом судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 07 июня 2023 года.

Судья Шадрина Е.В.