УИД №
Гражданское дело №2-1034/1-2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 12 октября 2023 года
Кировский районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Вялых Н.В.,
при секретаре Фроловой О.О.,
с участием представителя истца прокурора Центрального административного округа г. Курска – помощника прокурора Позднякова Е.Н.,
заинтересованного лица- ФИО2,
представитель ответчика администрации Железнодорожного округа г. Курска по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального округа г. Курска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 к администрации Железнодорожного округа г. Курска о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Прокурор Центрального округа г. Курска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 к администрации Железнодорожного округа г. Курска о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что прокуратурой Центрального округа г. Курска проведена проверка по обращению ФИО2 по факту укуса ее несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безнадзорной собакой, произошедшего 02 мая 2023 года на улице Новоселовка г. Курска за ногу, при этом собака была без ошейника и без хозяина. 04.05.2023 ФИО2 и ФИО4 обратились в ОБУЗ «Курская областная детская больница» за медицинской помощью, где в ходе первичного осмотра были обнаружены укушенные раны на правой голени. Несовершеннолетнему ФИО1 проведена вакцинация против бешенства вакциной КОКАВ 04.05.2023, 07.05.2023, 11.05.2023, 16.05.2023, 23.06.2023, которые Никита перенес болезненно и тяжело. ФИО1 причинен моральный вред, а именно он перенес нравственные и физические страдания, связанные с болевыми ощущениями, кроме того, данные нарушения связаны с непринятием органами местного самоуправления достаточных мер, направленных на отлов безнадзорных животных. Просит взыскать с администрации Железнодорожного округа г. Курска с момента вступления решения суда в законную силу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2.
В судебном заседании представитель истца прокурора Центрального округа г. Курска - помощника прокурора Поздняков Е.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Железнодорожного округа г. Курска по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что отлов безнадзорных животных – собак возложено на администрацию Железнодорожного округа г. Курска. С этой целью, 27.02.2023 года между администрацией и ИП ФИО5 заключен Муниципальный контракт, в соответствии с которым ИП ФИО5 оказывает услугу по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Железнодорожного округа г. Курска. Отлов животных осуществляется либо по заявке, поданной в администрацию, либо по плану. Обращения по поводу безнадзорной собаки на ул. Новоселовка г. Курска в администрацию не поступало. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заинтересованное лицо – законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Суду пояснила, что 02 мая 2023 года, примерно в 16.00-16.30 в районе ул. Новоселовка ее сын ФИО1 шел к бабушке, по дороге его укусила собака, на которой не было ни ошейника, ни чипа. 04.05.2023 года они обратились за медицинской помощью в больницу, поскольку рана не заживала, была большой, сочилась кровь, был воспалительный процесс. Сыну сделали перевязку, смена перевязок осуществлялась около двух недель. Кроме того, сыну проведена вакцинация против бешенства вакциной КОКАВ 04.05.2023, 07.05.2023, 11.05.2023, 16.05.2023, 23.06.2023. Сыну причинен моральный вред, а именно он перенес нравственные и физические страдания, связанные с болевыми ощущениями, испуг, кроме того, данные нарушения связаны с непринятием органами местного самоуправления достаточных мер, направленных на отлов безнадзорных животных.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в редакции, действовавшей на день причинения истцу телесного повреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).
Согласно статье 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Пунктом 14 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.
В соответствии с Законом Курской области от 19.05.2016 г. N 36-3КО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" отдельными государственными полномочиями Курской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделены органы местного самоуправления Курской области (ст. 1). Органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия) на неограниченный срок (ст. 2). Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органы местного самоуправления городских округов Курской области (далее - органы местного самоуправления) (ст. 3).
Как следует из п. п. 3, 6 Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 N 1322-па "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Курской области", организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными является государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органам местного самоуправления городских округов Курской области (далее - местная администрация).
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными включают в себя: отлов животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных п. 5 Порядка, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - организации по отлову) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно пп.7, п.3.6 Положения об администрации Железнодорожного округа г. Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 №18-7-РС администрация округа в области осуществления функций по реализации отдельных государственных полномочий Российской федерации и Курской области организует проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Как следует из муниципального контракта N 5 от 27.02.2023, между администрацией и ИП ФИО5 заключен Муниципальный контракт, в соответствии с которым ИП ФИО5 оказывает услугу по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Железнодорожного округа г. Курска (п.1.1). Срок оказания услуги: со дня, следующего за днем заключения контракта по 20.12.2023 г. включительно.
Исходя из технического задания на оказание услуг по обращению с животными без владельцев (приложение N 1 к муниципальному контракту от 27.02.2023 N 5), вид услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным контрактом на территории Железнодорожного округа г. Курска: отлов животных без владельцев строго живыми и неповрежденными, с видеосъемкой процесса отлова животных; незамедлительная транспортировка отловленных животных без владельцев в приют; проведение учета отловленных и транспортированных животных на бумажном и электронном носителях; содержание животных без владельцев на карантине, под наблюдением специалиста в области ветеринарии, не менее 10 дней; лечение животных без владельцев; обработка животных без владельцев против экто- и эндопаразитов; первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельца, поступающих в приют, оказание неотложной помощи; и т.д.
Таким образом, ответственность за отлов животных без хозяев возложена на администрацию Железнодорожного округа г. Курска.
Судом установлено и следует из материалов дела: 02 мая 2023 года, примерно в 16.00-16.30, несовершеннолетнего ФИО1, находясь на улице Новоселовка г. Курска, укусила безнадзорная собака за правую голень.
04.05.2023 ФИО2 и ФИО1 обратились в ОБУЗ «Курская областная детская больница» за медицинской помощью, где в ходе первичного осмотра были обнаружены укушенные раны на правой голени. Несовершеннолетнему ФИО1 проведена вакцинация против бешенства вакциной КОКАВ 04.05.2023, 07.05.2023, 11.05.2023, 16.05.2023, 23.06.2023.
Поскольку администрацией Железнодорожного округа г. Курска не в полной мере выполняются обязанности по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1, которому причинены телесные повреждения, физические и нравственные страдания вследствие укуса безнадзорной собаки.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" ГК РФ (ст. ст. 1064 - 1101) и ст. 151 ГК РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").
Суд, принимая во внимание, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из его возраста и жизненного опыта не мог не понимать опасность, исходящую от безнадзорного животного, в результате укуса собакой претерпевал боль от полученной раны, необходимости вынужденного лечения, страха, испуга, изменение привычного образа жизни, повлекшего невозможность выполнять обычные функции, состояния его здоровья.
При таких обстоятельствах, с учетом характера и объема причиненных истцу физических и нравственных страданий, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости с ответчика в пользу ФИО1 через его законного представителя ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 30 000 руб.
Доказательств, освобождающих данного ответчика от ответственности по компенсации морального вреда несовершеннолетнему ФИО1 не представлено.
Факт причинения телесных повреждений несовершеннолетнему ФИО1 укусом собаки без владельца на территории данного муниципального образования, вопреки доводам представителя ответчика, установлен, соответственно возложенная законом на данный орган местного самоуправления обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью в рассматриваемом случае не исполнена.
Суд также не может согласиться с доводами ответчика о недоказанности факта нападения на несовершеннолетнего собаки, не имеющей владельца, поскольку факт нападения безнадзорной собаки на ребенка установлен судом на основании представленных в материалы дела доказательств, которым оценка дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, подтверждающих наличие укуса собакой, напавшей на несовершеннолетнего, ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального округа г. Курска подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Железнодорожного округа г. Курска в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19 октября 2023 года.
Судья Н.В.Вялых