Гр. дело №
УИД: 05RS0№-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Избербаш 30 декабря 2022 г.
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,
при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Администрации Городского Округа «Город Избербаш» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
установил:
ФИО2 через своего представителя по доверенности ФИО1 обратился с указанным иском и в обоснование его указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он купил квартиру по адресу г. Избербаш <адрес>. Фактически это был жилой дом с прилегающим земельным участком, но на земельный участок право собственности зарегистрировано не было, поэтому в договоре земельный участок указан не был. На момент продажи продавец заверял, что участок принадлежит ему на основании распоряжения администрации города.
Еще в 1994 году Избербашская городская администрация постановила «закрепить прилегающие земельные участки государственного сектора, приватизированные под частную собственность, в размере установленных норм». Об этом свидетельствует выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков, прилегающих к одноэтажным жилым приватизированных домам».
В свое время первый собственник не закрепил за собой земельный участок и продал квартиру без участка, хотя участком пользовался и за участок деньги взял. Несмотря на это с момента купли дома он пользуются прилегающим земельным участком как своим собственным и даже оплачивал земельный налог. Хотя участок не стоит на кадастровом учете, ему на протяжении многих лет приходили налоговые уведомления об уплате земельного налога, и он ежегодно оплачивал. Он не предполагал, что у него отсутствует основание возникновения права собственности на спорный земельный участок. Именно поэтому он обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но ему было отказано, (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). Согласно схеме расположения площадь земельного участка равна 284 кв.м.
Согласно п. 19 Постановления Пленума ВС № ю и ВАС № от 29 апреля 20Ю года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно ст. 21 Постановления Пленума ВС № ю и ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
Полагает, что его требование подлежит удовлетворению, так как еще в 1994 году город фактически передал гражданам все свои правомочия собственника, а граждане приняли их и полностью несли расходы на содержание имущества.
На основании вышеизложенного просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 284 кв.м., по адресу РД г. Избербаш <адрес> как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
Истец ФИО2. Будучи надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, направив при этом своего представителя по доверенности ФИО1
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нём при этом пояснила, что в 1994 <адрес> городская администрация постановила закрепить все земельные участки, приватизированные под частную собственность, в размере установленных норм до 6 соток. Её доверитель купил квартиру в одноэтажном жилом приватизированном доме в 2001 г., полагая, что купил дом с участком, но, фактически, предметом договора купли-продажи была квартира. Несмотря на то, что юридически он не являлся собственником земли, к нему приходил налог на дом и на землю. Имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и копия выписки из решения № от 25.02.1992г. Исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов, которые просила приобщить к материалам дела. ФИО2 не закрепил своевременно за собой право собственности на земельный участок и продолжал пользоваться добросовестно, постановление тому доказательство, чужую землю он не захватил, полагая, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Избербаш» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, при этом пояснил, что дом построен в 1964 г. по типу «барачных», хозяев было несколько. В 1994 г. в ходе приватизации данный дом был передан двум жителям города и разделен пополам по квадратуре, а также выдана выписка из протокола заседания Исполкома Избербашской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Они должны были в заявительном порядке обратиться в администрацию еще ранее. По действующим Правилам землепользования и застройки минимально выделяемый размер земельного участка составляет 450 соток, а на тот момент действовал Закон РД от 29.12.2003г. №, на основании которого указывался максимальный размер участков - 3 сотки, поэтому администрацией было отказано истцу в постановке на учет. В самом постановлении указано, что все земельные участки закреплены за этим имуществом: закрепление земельных участков за прилегающим одноэтажным жилым приватизированным домам, согласно установленным нормам. Там общий дом и земельный участок, а впоследствии был разделен, тогда собственники этих земельных участков в заявительном порядке должны были обратиться в администрацию, однако, не обратились и оставили это на самотёк. Факт владения земельным участком истцом не подтвержден, неизвестно, имеются ли споры с соседями о границах земельного участка, потому что несоразмерно он разделен. Правоприменительная практика не допускает возможность приобретения гражданами в порядке приобретательной давности муниципальных земельных участков, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Как следует из абз. 2 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права, учитывая приведенные выше нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Согласно приложенной к иску копии выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Избербашской городской администрации « О закреплении земельных участков, прилегающих 1-этажным жилым приватизированным домам, согласно установленных норм», было постановлено закрепить прилегающие земельные участки государственного сектора, приватизированные под частную собственность в размере установленных норм. Кроме того, городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать необходимую документацию на право владения, пожизненно наследуемого владения землей.
На основании договора купли-продажи и передаточного акта от 22.03.2001г., удостоверенного нотариусом г.Избербаш ФИО7 по реестру за №,638 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 131,6 кв.м., в том числе жилой 90,8 кв.м., расположенной на 1 этаже 1-этажного дома по адресу: РД, г.Избербаш, <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из ЕГРН от 24.11.2022г. по запросу от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объекте недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: РД, г.Избербаш, <адрес>.
Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как свои собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что истец ФИО2 в течение более чем 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет недвижимым имуществом – земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>.
Факт того, что с указанного времени он, истец осуществляет все правомочия собственника, владеет и пользуется указанной недвижимостью, нашел подтверждение в судебном заседании, стороной ответчика опровергнуто не было.
Истец открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 284 кв.м., оплачивает по нему земельные налоги, в подтверждении данного обстоятельства были представлены суду копии и оригиналы квитанций об оплате земельного налога за 2008,2009, 2010, 2011 гг.
Доводы истца о том, что никаких притязаний со стороны третьих лиц, государственных органов, до сих пор, не заявлялось, в судебном заседании также опровергнуты не были.
С учетом того, что в судебном заседании, бесспорно установлено, что истец ФИО2 фактически осуществляет правомочия собственника земельного участка площадью 284 кв.м. и жилым домом, расположенным по адресу: РД, г. Избербаш, <адрес>, но не имеет возможности зарегистрировать свои права на указанное недвижимое имущество, суд, при принятии решения, руководствуется достоверно установленными в судебном заседании фактами, подтверждающими наличие оснований возникновения права собственности истца на указанный земельный участок и нежилое строение в силу приобретательной давности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.
Судом установлено, что истец ФИО2 более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет, и пользуется земельным участком, площадью 284 кв.м., расположенным по адресу: РД, г. Избербаш, ул. <адрес>.
Факт открытого владения истцом спорным недвижимым имуществом как своим собственным подтвержден в ходе судебного разбирательства. Непрерывность владения истцом земельным участком также ничем не опровергнута и подтверждена в судебном заседании.
Правопритязания иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлены, в ходе судебного разбирательства не установлены.
Принимая во внимание толкование критерия добросовестности давностного приобретателя, изложенное в Постановлении КС РФ от 26.11.2020г. (по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3), суд приходит к выводу о том, что муниципальным образованием не было зарегистрировано право собственности на указанный в иске земельный участок, требований о признании права собственности оно не заявляло, т.е. установлено, что публичное образование фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет, и пользуется земельным участком площадью 284 кв.м. расположенным по адресу: РД, г. Избербаш, ул. <адрес>., как своим собственным имуществом. Общий срок владения недвижимым имуществом, необходимый для приобретения права собственности на это имущество, составляет на настоящее время более 15 лет, ни юридически, ни фактически срок не прерывался.
Оценив собранные по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрел право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Избербаш Дагестанкой АССР, паспорт <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРО УФМС России по <адрес> в г.Избербаш, право собственности на земельный участок площадью 284 кв.м., по адресу РД г. Избербаш <адрес> как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок площадью 284 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, c видом разрешенного использования – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, город Избербаш, <адрес>, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.
Судья М.М. Ахмедханов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.