Судья Ходжаян Н.В. № 33-6000/2023

№ 2-213/2023

№ 13-94/2023

64RS0018-01-2023-000168-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года город Саратов

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда ФИО1

при ведении протокола помощником судьи Куницыной О.А.

рассмотрев представление прокурора Краснокутского района Саратовской области на определение Краснокутского районного суда Саратовской области от 12 апреля 2023 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 24 марта 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» о возложении обязанности организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения,

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» (далее – ГУЗ СО «Краснокутская РБ») о возложении обязанности организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 24 марта 2023 года исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области удовлетворены. На ГУЗ СО «Краснокутская РБ» возложена обязанность организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерском пункте <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> А, помещение 1, в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от <дата> № н, Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденными приказом Минздрава России от <дата> №н.

Данное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

<дата> ГУЗ СО «Краснокутская РБ» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование заявления указано на то, что субсидия для исполнения решения суда будет выделена в срок до <дата>. До получения субсидии исполнение решения суда затруднительно.

С учетом изложенного ГУЗ СО «Краснокутская РБ» просила предоставить отсрочку исполнения решения Краснокутского районного суда <адрес> от <дата> до <дата>.

Определением Краснокутского районного суда <адрес> от <дата> заявление ГУЗ СО «Краснокутская РБ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокутского районного суда <адрес> от <дата> удовлетворено. ГУЗ СО «Краснокутская РБ» предоставлена отсрочка исполнения решения Краснокутского районного суда <адрес> от <дата> до <дата>.

Прокурор Краснокутского района Саратовской области с определением суда не согласился, в представлении просит его отменить, указывая на отсутствие исключительных обстоятельств для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда, поскольку полагает возможным перечисление субсидии до <дата>.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление ГУЗ СО «Краснокутская РБ» и предоставляя отсрочку исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 24 марта 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что ГУЗ СО «Краснокутская РБ» не является коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность только за счет субсидий, предоставляемых Министреством здравоохранения Саратовской области, и что субсидия для исполнения решения суда будет предоставлена только в срок до 31 декабря 2023 года.

Судья апелляционной инстанции с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку в обоснование доводов о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ГУЗ СО «Краснокутская РБ» представлена копия соглашения от 27 января 2023 года № 42, заключенного ГУЗ СО «Краснокутская РБ» с Министерством здравоохранения Саратовской области и ГУЗ СО «Краснокутская РБ» (л.д. 34-61).

При таких обстоятельствах определение Краснокутсткого районного суда Саратовской области от 12 апреля 2023 года об удовлетворении заявления ГУЗ СО «Краснокутская РБ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 24 марта 2023 года является законным и обоснованным.

Доводы представления прокурора Краснокутского района Саратовской области о том, что отсутствуют доказательства существования исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда, являются несостоятельными.

Как следует из разъяснений пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, предоставленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке) и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

В статье 67 ГПК РФ законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обжалуемый судебный акт вынесен судом с учетом изложенных положений, мотивирован. При его принятии судом учтены установленные обстоятельства, необходимость соблюдения баланса прав и интересов, как ответчика, так и истца, недопустимость нарушения права взыскателя на исполнение решения суда.

Доводы частной жалобы о том, что ГУЗ СО «Краснокутская РБ» возможно получение субсидии для исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года, являются необоснованными, поскольку не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, доводы частной жалобы связаны с неправильным толкованием норм процессуального права, в связи с чем повлечь отмену определения Краснокутского районного суда Саратовской области от 12 апреля 2023 года не могут.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Краснокутского районного суда Саратовской области от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, представление прокурора Краснокутского района Саратовской области – без удовлетворения.

Судья