Гр. дело № 2-466/2023

УИД 22RS0061-01-2023-000518-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 28 сентября 2023 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,

при секретаре Клестер Т.А.,

с участием зам. прокурора Ельцовского района Полетайкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> о возложении обязанности совершить действия по установлению тарифа на тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> (далее - МКП «Ельцовский комхоз») о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в установленном законодательством порядке в Управление по государственному регулированию цен и тарифов <адрес> с предложением об установлении тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям Ельцовского сельсовета <адрес>.

В обоснованность заявленных требований истец сослался на то, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о государственном регулировании тарифов в деятельности МКП «Ельцовский комхоз» были установлены нарушения.

Так, регулирование тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), из положений статьи 2 которого следует, что регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом, государственному регулированию, а именно: а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора, в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения; б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, за исключением установленных настоящим федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены на указанные услуги по соглашению сторон договора.

B силу п. 6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 190-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится, в том числе утверждение основ ценообразования в сфере теплоснабжения, правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Основные принципы и методы определения цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии и платы за подключение к системе теплоснабжения (далее - цены (тарифы)), установлены Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Постановление <номер>).

В соответствии с п. 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением <номер> к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся тарифы: на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями в соответствии с установленными предельными (минимальными и (или) максимальными) уровнями указанных тарифов; на тепловую энергию (мощность), поставляемую другим теплоснабжающим организациям теплоснабжающими организациями; на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Как предусмотрено п. 24 Правил регулирования тарифов цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением <номер>, в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, расчета цен (тарифов) для организации, у которой договоры теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключены по ценам, определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в течение расчетного периода регулирования указанная организация начинает реализовывать (производить) тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по подлежащим регулированию ценам (тарифам), в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5(2) Основ ценообразования при отсутствии у организации установленных на расчетный период регулирования соответствующих цен (тарифов), тарифы для таких организаций на такие виды деятельности на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

Как установлено в ходе проверки, МКП «Ельцовский комхоз» является организацией, оказывающей услуги теплоснабжения на территории <адрес> с <дата>.

Согласно п. 3.3 Устава МКП «Ельцовский комхоз» предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности: забор, отчистка и распределение воды; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

Обществом в адрес абонентов выставляются счета на оплату оказанной коммунальной услуги - теплоснабжение.

Однако, тариф на предоставляемую услугу не утвержден. МКП «Ельцовский комхоз» предоставляет услуги теплоснабжения по тарифу, установленному для МУП «Коммунальное» (в настоящее время организация не осуществляет деятельность), что является недопустимым.

Таким образом, в нарушение вышеизложенных требований закона МКП «Ельцовский комхоз» осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения без утвержденного в установленном порядке тарифа.

Следовательно, нарушен действующий порядок ценообразования, права неограниченного круга лиц, пользующихся соответствующими услугами, предоставляемыми МКП «Ельцовский комхоз».

По указанным фактам нарушений прокурором района вносилось представление, директор МКП «Ельцовский комхоз» привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенно круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку вышеуказанные нарушения закона влекут нарушение прав неопределенного круга лиц во время проведения отопительного сезона.

В судебном заседании истец зам. прокурора <адрес> ФИО3 настаивала на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МКП «Ельцовский комхоз», надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, директор МКП «Ельцовский комхоз» ФИО4 просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании положений ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав зам. прокурора <адрес> ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия этого действия ответчика разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию указанная сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в установленном законодательством порядке в Управление по государственному регулированию цен и тарифов <адрес> с предложением об установлении тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям Ельцовского сельсовета <адрес>.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Целинный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись