Решение по делу № 2-739/2023 от 13.07.2023 - о признании бездействия ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, выразившееся в необоснованной не выплате персонального повышающего коэффициента, незаконным и взыскании с ответчика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ задолженности в виде персонального повышающего коэффициента за период с <дата> по <дата>.

Дело № 2- 739/2023

УИД 03RS0049-01-2023-000644-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года с. Николо-Березовка

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница о признании бездействия ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, выразившееся в необоснованной не выплате персонального повышающего коэффициента, незаконным и взыскании с ответчика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ задолженности в виде персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснокамского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковыми требованиями в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с учётом уточнения, к ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница о признании бездействия ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, выразившееся в необоснованной не выплате персонального повышающего коэффициента, незаконным и взыскании с ответчика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ задолженности в виде персонального повышающего коэффициента (далее ППК) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района по обращению работников ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ о нарушении их трудовых прав, а именно необоснованного снижения стимулирующих выплат с марта 2021 года проведена проверка, в ходе которой доводы работников ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 нашли свое подтверждение. Приказами главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в 2021, 2022 гг. созданы Комиссии по распределению выплат стимулирующего характера. Согласно п. 1.4 Положения о материальном стимулировании работников, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (за 2021 год Положение не представлено), ППК к должностному окладу устанавливается с учетом уровня профессиональной готовности, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов по представлению руководителей структурных подразделений. Величина размера ППК - до 3,0 (1 ППК = 1 должностному окладу сотрудника). Так, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ врачам-специалистам, среднему медицинскому персоналу и другим установлены ППК за перевыполнение объемных показателей по выполнению государственного задания и параклинических исследований, за выполнение плана диспансеризации взрослого и детского населения. Пунктом 2 протокола установлены условия уменьшения ППК к окладу сотрудникам: за невыполнение вышеперечисленных критериев, за несоблюдение рабочего времени, за невыполнение плана, за дисциплинарные взыскания, выговоры, замечания; за несоблюдение санитарно- эпидемиологического режима в кабинетах отделения и палат. В протоколе ежемесячных заседаний комиссий Краснокамской ЦРБ указаны только ФИО сотрудника, должность, оклад, ставка, ППК. Так, например, врачу функциональной диагностики ФИО1 в январе 2021 года установлен ППК - 1,0; врачу УЗД ФИО7 - 1,0; врачу- хирургу ФИО8 -1,5; врачу-дерматологу ФИО5 0,75; врачу-стоматологу ФИО2 -1,40; врачу-психотерапевту ФИО4 - 0,75 и другим врачам. При этом, из каких показателей эффективности, критерий качества произведен расчет ППК, в протоколе отсутствует. В ходе прокурорской проверки установлено, что стимулирующие выплаты Комиссией устанавливаются без учета показателей эффективности и критериев качества работы по каждому сотруднику, в протоколе комиссии отсутствуют утвержденные плановые объемы работ (нагрузки) и фактически выполненные объемы работ по специалистам учреждения, исходя из которых производились расчеты величины дополнительных нагрузок и соответственно размеры стимулирующих выплат. Кроме того, работники не знают величину назначенных стимулирующих выплат и не ознакомлены под роспись с протоколами комиссий. Аналогично, без учета показателей эффективности, критериев качества произведены расчеты ППК и в последующие месяцы 2021 года (февраль - декабрь), 2022 года (январь-сентябрь). В целях устранения выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ внесено представление. Таким образом, проверка установила, что врачам ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 ежемесячно снижались размеры стимулирующих выплат с марта 2021 и по настоящее время, о снижение ППК под роспись и на какие критерии ориентировалась комиссия врачи уведомлены не были, хотя объемы работ были перевыполнены.

Истец просил признать бездействие ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, выразившееся в необоснованной не выплате заработной платы в виде персонального повышающего коэффициента ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушающими требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, незаконным, взыскать с ответчика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ задолженность по заработной плате в виде персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в размере 173357,86 рублей, ФИО3 в размере 200066,48 рублей, ФИО2 в размере 217904 рубля, ФИО4 в размере 57768,84 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешёл к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в части заявленных требований в интересах ФИО7, ФИО5 к ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница о признании незаконным бездействия, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений и обязанности по их устранению, а также в части первоначальных требований прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница о признании незаконным бездействия, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений и обязанности по их устранению, прекращено.

Представитель истца старший помощник прокурора Краснокамского района РБ Шаталова Е.П., уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчик необоснованно снижал стимулирующие выплаты ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2 Пунктом 1.4 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ персональный повышающий коэффициент к должностному окладу устанавливается отдельным высокоэффективным работникам с учетом уровня профессиональной готовности, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных зада и других факторов по представлению руководителей структурных подразделений, величина размера персонального коэффициента до 3,0. 1 ППК равен 1 должностному окладу. Размер ППК работникам больницы устанавливался заседанием комиссии за каждый месяц и оформлялся протоколом. В январе 2021 года врачам ФИО1 установлен ППК – 1, ФИО3- 1,5, ФИО2 - 1,40, ФИО4 – 0,75. При этом не закреплено, из каких показателей производится расчет ППК каждому работнику. В последующем при таких же показателях работ врачам (материальным истцам) ППК был уменьшен без какого-либо основания. Прокурором района внесено представление в адрес ответчика для устранения нарушений, а именно установления критериев ППК. Документов у ответчика, которые устанавливают ППК не имелось, в трудовом договоре, заключаемым с работниками, ППК и критерии его установления отсутствуют. Представленные стороной ответчика суду акты об отсутствии работников на рабочем месте не могут быть надлежащим доказательством, поскольку в силу Положения о правилах трудового распорядка указанное нарушение является грубым, и к работнику на основании приказа должно быть применено дисциплинарное взыскание, однако приказ не выносился, с актами работники не ознакомлены.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что она работает врачом стоматологом в больнице, в спорный период ей занижался ППК. С причиной снижения ППК она не согласна, поскольку ей указывали, что она не работает в стационаре, но она не имеет права заменять врача- хирурга в стационаре, поскольку у нее сертификат стоматолога-терапевта. В марте был снижен ППК, хотя она работала на 1,5 ставки. На каждый месяц дан план, который должен быть выполнен и который ею перевыполнялся. При этом дополнительных соглашений о совместительстве с ней не заключалось. ППК снижали, хотя нарушений не было, она работала по 1,5 ставки, перевыполняла план.

Представитель истцов ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, в суде пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком безосновательно всем работникам снижался ППК, при это работниками не нарушалась трудовая дисциплина, должностные обязанности выполнялись. Какого-либо правового оформления со стороны работодателя выявленных нарушений не было, также не представлены в подтверждение доводов табеля рабочего времени, что позволяет сделать вывод о формальности представленных документов. При этом акты, представленные ответчиком, опровергаются в частности больничным листом ФИО3, а также обращением в прокуратуру района о нарушении трудовых прав. Кроме того, при невыполнении государственного контракта, руководителям больницы должно быть занижение ППК, однако при невыполнении госконтракта ни одному из руководителей ППК не снижали. Представил отзыв на возражения ответчика.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ ФИО10 исковые требования не признала, ответчиком представлены возражения на исковые требования, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что она работает главным бухгалтером больницы, в 2021, 2022 году конкретно установленного размера ППК не было, размер ППК обсуждали на комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат в устной форме и выводили определенный коэффициент, при этом учитывали ходатайства от начальников структурных подразделений, выполнение плана, акты на сотрудников. Приказ главным врачом об установлении ППК не издавался. С 2023 года ППК установлено дополнительным соглашением к трудовому договору. Документально опоздания, иные нарушения трудовой дисциплины работников не фиксировалось, обсуждалось только на комиссии, само обсуждение в протокол не вносилось, только результат. Если нет у работника нарушений, то в начале года смотрим по доходу больницы, начинаем с 0,5 ППК, если мы можем вытянуть 0,5 ППК на всех сотрудников, отталкиваемся от этого значения. Видимо были какие-то замечания в марте у ФИО1, по этому снижен ППК по сравнению с месяцами январь и февраль. ФИО4 – она врач, работает в стационаре, у нее другие обязанности, ее с ФИО2 не сравнить. У ФИО2 пациенты по записи, ФИО4 в стационаре оформляет на лечение.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она работает начальником планово -экономического отдела больницы. Комиссия ежемесячно в конце месяца заседает, в устной форме рассматривается выполнение плана каждым сотрудником. Сначала по заработанной плате средства распределяются на фонда заработной платы, далее на коммунальные услуги, на питание и оставшаяся сумма распределяется на персональный повышающий коэффициент, на выплаты стимулирующего характера, сотрудникам согласно выполненных объемов, посещений, планов. Комиссия по рассмотрению стимулирующих выплат заседала в конце месяца, обсуждение проводилось в устной форме. Величина ППК сотруднику устанавливался исходя из процентного соотношения выполненного плана – плана посещения, данная информация предоставлялась врачом-статистом. Конкретная величина ППК до 2023 года не была установлена, также не было единого критерия для установления работникам величины ППК каждый месяц. ППК работников высчитываем исходя из процента выполнения плана по протоколу тарифной комиссии, сколько обращений было, сколько посещений было (должно быть за месяц в больнице, чтобы выполнить месячный объем работы). Исходя из этого поликлиника зарабатывает деньги, стационар тоже, есть норма количества пациентов подлежащих лечению в стационаре. Процент выполнения плана был низкий в 2022 году у ФИО13 поэтому ППК - 50, на обсуждение комиссии врачом –статистом представляется документ, из которого видно, кто на сколько процентов выполнил план посещения. При выполнении работником плана в полном объеме, без нарушений, при идеальной работе, эффективных показателях конкретный ППК не установлен, каждый месяц по-разному устанавливается. У истцов (четырех работников) план перевыполнен, но могли быть устные замечания, поэтому у все разные ППК. У ФИО1 за 2021 год перевыполнение плана на 937, ей снижен ППК до 0,50, поскольку сумма для распределения ППК была низкая.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что она работает заместителем главного врача ЦРБ. Величина ППК определялась каждый месяц исходя из основных показателей – выполнение плана, также учитывалось выполнение работником дополнительных обязанностей, размер ППК обсуждали на комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат в устной форме и выводили определенный коэффициент. У ФИО1 были замечания по невыполнению плана по госгарантии. План по госгарантии с Минздрава. План распространяется на всю больницу и делится на врачей. Каждый месяц учитывались нарушения работников, они документально не фиксировались. В каждом подразделении больницы свои качественные показатели. С февраля месяца 2022 года у врача ФИО1 снизился по сравнению с врачами ФИО13, ФИО4, ФИО2. У всех врачей планы разные, у врачей функциональной диагностики один план, по приему пациентов другой. У врача Нурхакимовй в январе ППК 1,5, а в октябре, ноябре, декабре- 0,5, а с июля по сентябрь по нулям возможно из-за нахождения на больничном или отпуске, это надо смотреть. Поскольку ППК обсуждается устно, надо смотреть выполнение ими плана именно по программе госгарантии. В качестве снижение ППК ФИО1 указано о том, что она не принимает никакого участия в общественной жизни, все принимают добровольно, к сожалению правовых оснований по этой причине у них не предусмотрено.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что он работает заведующим кабинетом ВКК, с марта 2022 года входит в состав комиссии по распределению стимулирующих выплат. Конкретного приказа на распределение нагрузки на врача функциональной диагностики не существует, имеется единственный с 1993, где условная единица. У ФИО1 уходило на это 15 минут, она сама составляла свой график и в день каждые 15 минут принимала 4 человека. В 2021 году она отказалась от проведения УЗИ верхних конечностей. Отказ не фиксировался. Размер ППК обсуждали на комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат в устной форме и выводили определенный коэффициент, конкретного принципа расчета по критериям не было

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО3 на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представители третьих лиц Министерство финансов РБ, Министерство здравоохранения РБ на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируется обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, качества и качества затраченного труда.

Статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть 1); какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается (часть 2).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится различного рода надбавки, применение которых относится к компетенции работодателя.

Постановление Правительства РБ от 13.08.2015 г. N 311, которым утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Положение от 2015 г.), также включает в себя в числе прочего условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера. Согласно пунктам 4.1, 4.2 Положения от 2015 г. стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников учреждения по государственным бюджетным (автономным) учреждениям - исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственному бюджетному (автономному) учреждению из бюджета Республики Башкортостан, средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности. Решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимается учреждениями самостоятельно в пределах средств фонда оплаты труда. В числе рекомендуемых выплат персональный повышающий коэффициент к должностному окладу.

В соответствии с пунктом 4.2.5 Положения от 2015 г. персональный повышающий коэффициент к должностному окладу рекомендуется устанавливать отдельным высокоэффективным работникам преимущественно из числа основного персонала с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 3,0. Применение персонального повышающего коэффициента к должностному окладу не образует нового оклада и не учитывается при начислении выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в <данные изъяты> трудовой договор указаний на размер ППК не содержит. Размер месячного оклада установлен в размере 17916 рублей. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по соглашению сторон.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала <данные изъяты> на 1,0 ставки, трудовой договор указаний на размер ППК не содержит, на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работает врачом функциональной диагностики, дополнительное соглашение также указаний на размер ППК не содержит. Размер месячного оклада установлен в размере 17916 рублей. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по соглашению сторон.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работает в <данные изъяты>, трудовой договор указаний на размер ППК не содержит. Размер месячного оклада установлен в размере 18731 рублей.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в <данные изъяты>, трудовой договор указаний на размер ППК не содержит. Размер месячного оклада установлен в размере 17916 рублей.

Как установлено из вышеперечисленных трудовых договоров, заработная плата работника состоит из должностного оклада, повышающих коэффициентов: за стаж непрерывной работы, за квалификационную категорию, за ученую степень, за почётное звание, ППК; выплат компенсационного характера: за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за работу в условиях, отклоняющихся от нормы; выплат стимулирующего характера.

Между работодателем и работниками ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ заключен коллективный договор на период с 2020 по 2023 годы.Пунктом 6.1.4 коллективного договора предусмотрено, что для проведения работы по определению размеров окладов работников, выплат компенсационного и стимулирующего характера приказом руководителя учреждения создаётся комиссия (тарификационная) в составе главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, заместителя главного врача по экономическим вопросам (начальника планово-экономического отдела, экономиста) работника, занимающегося вопросами кадров, представителя профсоюзного комитета, а также для других лиц, привлекаемых руководителем учреждения к работе в составе тарификационной комиссии, председателем тарификационной комиссии является руководитель учреждения или назначенный им заместитель руководителя.

В п. ДД.ММ.ГГГГ указано об отражении конкретного перечня и условий установления выплат стимулирующего характера, исходя из необходимости реализации уставных задач учреждения, а также обеспечения тесной увязки размеров оплаты труда работников с конвертными результатами их деятельности, обеспечивая объективную дифференциацию по оплате труда различных категорий работающих в Положении о стимулирующих выплатах.

В соответствии с п. 4.1 Положений об оплате труда работников ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ (учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с положением о материальном стимулировании ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ исходя из субсидий, поступающих в установленном порядке из бюджета РБ, средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности. Решение о введение выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления приминается учреждением самостоятельно в пределах средств фонда оплаты труда. Рекомендуются следующие выплаты: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за выслугу лет в медицинских организациях; надбавка за квалификационную категорию; надбавка молодым специалистам; персональный повышающий коэффициент к должностному окладу; премиальные выплаты по итогам работы; надбавка за классность водителям автомобилей;

Как следует из пп. 4.2.5 Положения, персональный повышающий коэффициент к должностному окладу устанавливается отдельным высокоэффективным работникам преимущественно из числа основного персонала профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается комиссией по распределению стимулирующих выплат ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ персонально в отношении конкретного работника. Размер персонального повышающего коэффициента - до 3.0. Размер выплат по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу определяется путем умножения размер должностного оклада работника учреждения на повышающий коэффициент. Применение персонального повышающего коэффициента к должностному окладу не образует нового оклада и не учитывается при начислении выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Указанные положения содержит в п.1.4. Положение о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.3.6, 4.1, 4.2 Положения о материальном стимулировании работников, размер выплат стимулирующего характера для конкретного работника определяется в соответствии с трудовым договором, коллективным договором и «Положением о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ», приказами ГБУЗ РБ ЦРБ и другими нормативно- правовым и документами. Решение комиссии по распределению стимулирующих выплат оформляется протоколом комиссии.

Условиями осуществления выплат стимулирующего характера за качество выполненных работ, интенсивность и высокие результаты работы является выполнение должностных обязанностей и показателей эффективности, установленных в заключенном с работником трудовом договоре. Выплаты стимулирующего характера за качество выполненных работ интенсивность и высокие результаты работы, персональный повышающий коэффициент не устанавливается: при наличии дисциплинарного взыскания у сотрудника; при невыполнении п.1 (должностные обязанности трудового договора). Отмена выплат стимулирующего характера производится по представлению руководителя структурного подразделения (докладная, акт, служебная записка).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 421 утверждены Методические рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", которые определяет, что рекомендуемые показатели и критерии эффективности деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников позволят установить действенные механизмы зависимости уровня оплаты труда работников организаций от объема и качества предоставляемых социальных услуг в рамках перевода работников на эффективный контракт.

Приказами главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская республиканская больница ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 2022 года создана комиссия по распределению выплат стимулирующего характера на 2021 год и 2022 годы соответственно, председателем комиссии является главный врач ФИО16, избраны члены комиссии, секретарь комиссии – главный бухгалтер ФИО11

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за январь 2021 года ФИО1 -1, ФИО3 -1,50, ФИО4 – 0,75, ФИО2 -1,40.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за февраль 2021 года ФИО1 -1, ФИО3 -1,50, ФИО4 – 1,25, ФИО2 -1,40.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за март 2021 года ФИО1 -0,86, ФИО3 -1,34, ФИО4 – 0,61, ФИО2 -1,25.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за апрель 2021 года ФИО1 -0,86, ФИО3 -1,34, ФИО17 – 0,67, ФИО2 -1,25.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за май 2021 года ФИО1 -0,86, ФИО3 -1,34, ФИО4 – 0,67, ФИО2 -1,29.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за июнь 2021 года ФИО1 -0,85, ФИО3 -0,67, ФИО4 – 1 ФИО2 -1,08.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от 2021 года установлен размер ППК за июль 2021 года ФИО1 -0,50, ФИО4 – 0,51, ФИО2 -1,08, ФИО3 ППК не установлен.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за август 2021 года ФИО1 -0,50, ФИО17 – 0,51 ФИО2 -0,08, ФИО3 ППК не установлен.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за сентябрь 2021 года ФИО1 -0,50, ФИО4 – 0,51 ФИО2 -0,08, ФИО3 ППК не установлен.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за октябрь 2021 года ФИО1 -0,50, ФИО4 – 0,51 ФИО2 -0,50, ФИО3 -0,50.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от 2021 года установлен размер ППК за ноябрь 2021 года ФИО1 -0,50, ФИО4 – 0,51 ФИО2 -0,52, ФИО3 -0,50.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за декабрь 2021 года ФИО1 -0,50, ФИО4 – 0,51 ФИО2 -0,50, ФИО3 -0,50.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за январь 2022 года ФИО1 – 50%, ФИО4 – 51%, ФИО2 -130%, ФИО3 -50%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за февраль2022 года ФИО1 – 50%, ФИО4 – 51%, ФИО2 -50%, ФИО3 -50%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за март 2022 года ФИО1 – 39%, ФИО4 – 51%, ФИО2 -50%, ФИО3 -50%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за апрель 2022 года ФИО1 – 39%, ФИО4 – 51%, ФИО2 -50%, ФИО3 -80%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за май 2022 года ФИО1 – 39%, ФИО4 – 51%, ФИО2 -50%, ФИО3 -50%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за июль 2022 года ФИО4 – 51%, ФИО2 -50%, ФИО3 -50%, ФИО1 размер ППК не установлен.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за август 2022 ФИО1 – 39%, ФИО4 – 136%, ФИО2 -50%, ФИО3 -50%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за сентябрь 2022 года ФИО1 – 39%, ФИО4 – 51%, ФИО2 -50%, ФИО3 -50%.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за октябрь 2022 года ФИО4 – 51%, ФИО3 -50%, ФИО2, ФИО1 размер ППК не установлен.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за ноябрь 2022 года ФИО4 – 86%, ФИО3 -50%, ФИО2- 50% ФИО1, размер ППК не установлен.

Протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ППК за декабрь 2022 года ФИО4 – 86%, ФИО3 -50%, ФИО2 - 50%, ФИО1, размер ППК не установлен.

Из анализа указанных протоколов об установлении ППК к должностному окладу следует, что с целью стимулирования труда на основании Положения об оплате труда работников ГБУЗ Краснокамская ЦРБ работникам устанавливается ППК к окладу по итогам отработанного месяца сроком на один месяц, при этом у истцов ППК имеет плавающий характер.

Заявляя исковые требования, сторона истца указывает на необоснованное установление ответчиком пониженного размера ППК в отношении ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в нарушение норм трудового законодательства.

Как следует из материалов дела, из приобщенных к ответу главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская центральная районная больница РБ прокурору района работнику ФИО1 в 2021 году в обоснование пониженного размера ППК указаны следующие обстоятельства: не выполнение функциональных обязанностей отказ от расшифровки электрокардиограммы (ЭКГ), акт от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, не принятие активного участия в деятельности учреждения (нет дежурства), не совмещает других сотрудников ЦРБ, не принимает никакого участия, в стационаре пациентов не консультирует.

В 2022 году в обоснование пониженного размера ППК ФИО1 указаны следующие обстоятельства: не выполнение функциональных обязанностей отказ от расшифровки электрокардиограммы (ЭКГ), не принятие активного участия в деятельности учреждения (нет дежурства), не совмещает других сотрудников ЦРБ, не принимает никакого участия в деятельности организации, в стационаре пациентов не консультирует.

Работнику ФИО2 в 2021 году в обоснование пониженного размера ППК указаны следующие обстоятельства: не совмещает других сотрудников ЦРБ, не принимает никакого участия в деятельности организации, в стационаре пациентов не консультирует.

Работнику ФИО2 в 2022 году в обоснование в обоснование пониженного размера ППК указаны следующие обстоятельства: не принятие активного участия в деятельности учреждения (нет дежурства), не совмещает других сотрудников ЦРБ, не принимает никакого участия в деятельности организации, в стационаре пациентов не консультирует.

Работнику ФИО3 в 2021 году в обоснование пониженного размера ППК указаны следующие обстоятельства: акт от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, не принимает активное участие в деятельности учреждения (нет дежурств), не совмещает других сотрудников ЦРБ, не принимает никакого участия в деятельности организации, в стационаре пациентов не консультирует.

В 2022 году в обоснование пониженного размера ППК ФИО3 указаны следующие обстоятельства: акт от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, не принимает активное участие в деятельности учреждения (нет дежурств), не совмещает других сотрудников ЦРБ, не принимает никакого участия в деятельности организации, в стационаре пациентов не консультирует.

Работнику ФИО4 в 2021 году в обоснование пониженного размера ППК указаны следующие обстоятельства: акт от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, в деятельности организации, не принимает никакого участия.

В 2022 году в обоснование пониженного размера ППК ФИО4 указаны следующие обстоятельства: не принимает активное участие в деятельности учреждения (нет дежурств), не принимает никакого участия в деятельности медицинской организации.

Как следует из пояснений свидетелей, данных в ходе рассмотрения дела, конкретных критериев для определения величин ППК каждому работнику в ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ не было установлено, размер ППК устанавливался на заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат в ходе устного обсуждения, в зависимости от выполнения плана работником за месяц, фактов нарушения трудовой дисциплины, при это как указали свидетели, имеющиеся факты нарушения трудовой дисциплины работниками документально не фиксировались, только обсуждались устно.

Представленные ответчиком суду акты об отсутствии на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судом не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств, поскольку работодателем нарушен установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При этом, доказательствами по делу, как это предусмотрено положениями части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, судом установлено, что конкретных критериев установления размера ППК каждый месяц работнику за спорный период, ответчиком не было установлено. Данная выплата носила постоянный характер и предусмотрена Положением об оплате труда работников ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница.

Как следует из Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ выплаты стимулирующего характера за качество выполненных работ интенсивность и высокие результаты работы, персональный повышающий коэффициент не устанавливаются: при наличии дисциплинарного взыскания у сотрудника, при невыполнении п.1 (должностные обязанности трудового договора).

Ответчиком доказательств о неисполнении и ненадлежащем исполнении истцами должностных обязанностей, а также факта наличия дисциплинарного взыскания в отношении работников ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ за нарушение трудовых обязанностей суду не представлено, судом не добыто.

Установлено, что ответчиком в отсутствие обстоятельств, указывающих на снижение уровня сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, в отсутствие оснований для снижения размера персонального повышающего коэффициента, работникам ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 размер ППК в спорный период устанавливался произвольно, в пониженном размере.

Несмотря на наличие у работодателя права по определению размера стимулирующих выплат работникам оно не может быть произвольным, а должно быть обусловлено прежде всего качеством работы конкретного работника, его отношением к труду, вкладом в общую работу организации. Если работодатель считает необходимым снизить размер стимулирующих выплат конкретному работнику, то такое решение работодателя должно быть мотивировано. В противном случае работодателем будут нарушены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, отраженные в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации: запрещение дискриминации в сфере труда; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что бездействиями ответчика нарушены трудовые права истцов на вознаграждение за труд и в соответствии с трудовым договором, при этом учитываемый при начислении заработной платы ППК, является выплатой стимулирующего характера, так как его выплата обусловлена успешным и добросовестным исполнением должностных обязанностей и его размер определялся в соответствии с частью 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, Положением об оплате труда работников ГБУЗ Краснокамская ЦРБ и устанавливается на комиссии в отношении конкретного работника, согласно утвержденному положению о материальном стимулировании работников больницы.

Довод стороны ответчика об обоснованности снижения ППК в отношении работников при не выполнении плана и иных показателей (число посещений и т.п.), а также не участия в общественной жизни, суд находит несостоятельным, поскольку указанного критерия для установления размера ППК Положение о материальным стимулировании не содержит.

Также суд находит не состоятельным довод стороны ответчика о том, что одним из критериев снижения ППК работникам больницы являлся лимит денежных средств за месяц, предназначенный для этих целей, поскольку как следует из анализа протоколов заседания комиссий по распределению стимулирующих выплат при снижении ППК истцам, не всем работникам данный коэффициент снижался.

Следовательно, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании в ответчика ППК за спорный период является обоснованными.

Стороной истца суду представлен расчет величины ППК в отношении каждого работника за спорные периоды:

- ФИО1 размер ППК исчислен в коэффициенте 1, что равен 1 окладу, выплаченному в рабочий месяц и представленной ответчиком выписке. В 2021 год ППК было выплачено: в январе-17 916; феврале 17 916; в марте 8 404,23 (- 1 368,13); в апреле 15 407,76 (-2 508,24); в мае- 11 983,81 (-1 950,19); в июне- 8 958 (-8 958); в июле-6 825,14 (-6 825,15); в августе-2850,27 (-2 850,28); в сентябре- 7736,45 (- 7 736,46); в октябре 4 031,10 (-4 031,10); в ноябре-5374,80 (-5 374,80); в декабре-4 479 (-4 479). Сумма не выплаченных денежных средств за 2021 год составила 46 081,35 рублей. В 2022 году было ППК выплачено: в январе-8 958 (-8 958); в феврале-5 186,21 (-5186,21); в марте-5716,83 (- 8 941,72); в апреле-3 327,26 (-5 204,17); в мае-6987,24 (- 10 928,76); в июне-6987,24 (-10 928,76); в июле-0 (-17 916); в августе-303,79 (- 475,17); в сентябре-5399,23 (-8 444,95); в октябре-0 (-17 020,20); в ноябре-0 (-15 356,57); в декабре-0 (-17 916). Сумма не выплаченных денежных средств за 2021 год составила 127 276,51 рублей. Общая сумма не выплаченных денежных средств составляет 173 357,86 рублей.

- ФИО3 размер ППК установлен в коэффициенте 1,50, что равен 1,50 окладу, выплаченному в рабочий месяц и представленной ответчиком выписке: за 2021 год ППК было выплачено: в январе-0; феврале-32 864,86; в марте-20 733,70 (- 2 475,66); в апреле-16 386,71 (-1 954,46); в мае- 8 002,48 (-955,52); в июне-6 859,27 (- 8 497,29); в июле-0 (-23 034,8); в августе-0; в сентябре-10 121,38; в октябре-3 135,30 (-6270,6); в ноябре-0; в декабре-5 293,36 (-10 586,73). Сумма не выплаченных денежных средств за 2021 год составила 53 775,06 рублей. В 2022 ППК было выплачено: в январе-8 958 (-17 916); в феврале-8 958 (-17 916); в марте-7 329,27 (-14 658,55); в апреле-6 825,14 (-5 972); в мае-8 958 (-17 916); в июне- 8 531,43 (-17 062,87); в июле-4 479 (-8 958); в августе-1 557,91 (-3 116,83); в сентябре- 4 886,18 (-9 772,36); в октябре-8 958 (-17 916); в ноябре-4 974,28 (-10 351,35); в декабре- 2 569,12 (-4 735,46). Сумма не выплаченных денежных средств за 2022 год составила 146 291,42 рублей. Общая сумма не выплаченных денежных средств составляет 200 066,48 рублей.

- ФИО2 размер ППК установлен в коэффициенте 1,40, что равен 1,40 окладу, выплаченному в рабочий месяц и представленной ответчиком выписке. В 2021 году ППК было выплачено: в январе-0; феврале 25 082,40; в марте 21 377,05 (- 2 565,24); в апреле 22 395 (-2 687,40); в мае- 22 215,84 (-2 866,56); в июне-8 292,55 (-2 457); в июле-12 899,52 (-3 822); в августе-1 433,28 (-23 649,12); в сентябре-5 928,57 (-10 033); в октябре-8 958 (-16 124,40); в ноябре-9 392,91 (-15 689,50); в декабре-5 293,36 (-9 528). Сумма не выплаченных денежных средств за 2021 год составила 89 422,22 рублей. В 2022 году ППК было выплачено: в январе-23 290,80 (-1 791,60); в феврале-8 958 (- 16 124,40); в марте-8 958 (-16 124,40); в апреле-8 958 (-16 124,40); в мае-8 958 (-16 124,40); в июне-3 412,57 (-6 142,60); в июле-4 479 (-8 062,20); в августе-4 284,26 (-7 711,66); в сентябре-8 958 (-16 124,40); в октябре-0; в ноябре-8 531,43 (-15 356,60); в декабре-4 886,18 (-8 795,12). Сумма не выплаченных денежных средств за 2022 год составила 128 481,78 рублей. Общая сумма не выплаченных денежных средств составляет 217 904 рублей.

- ФИО4 размер ППК установлен в коэффициенте 0,75, что равен 0,75 окладу, выплаченному в рабочий месяц и представленной ответчиком выписке. В 2021 году ППК было выплачено: в январе-15 880,63; феврале 23 413,75; в марте- 10 906,55 (-2 503,14); в апреле-12 549,77 (-1 498,48); в мае- 12 549,77 (-1 498,48); в июне- 9 552,81 (-4 495,44); в июле-909,79 (-428,13); в августе-9 118,59 (-4 291,10); в сентябре- 9552,81 (-4 495,44); в октябре-1 432,92 (-674,32); в ноябре-0; в декабре-2 171,09 (- 1 021,70). Сумма не выплаченных денежных средств за 2021 год составила 20 906,23 рублей. В 2022 году было ППК выплачено: в январе-9 552,81 (-4 495,44); в феврале-9 552,81 (- 4 495,44); в марте-9 552,81 (-4 495,44); в апреле-9 552,81 (-4 495,44); в мае-9 552,81 (- 4 495,44); в июне-9 552,81 (-4 495,44); в июле-1 910,56 (-899,09); в августе-24 366,59; в сентябре-9 552,81 (-4 495,44); в октябре-9 552,81 (-4 495,44); в ноябре-16 108,66; в декабре- 16 108,66. Сумма не выплаченных денежных средств за 2022 год составила 36 862,61 рублей. Общая сумма не выплаченных денежных средств составляет 57 768,84 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что недопустимо снижение положенного работнику вознаграждения по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычных условиях, приходит к выводу о взыскании невыплаченного персонального коэффициента к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в пользу ФИО1 в размере 173357,86 рублей, в пользу ФИО2 в размере 217904 рублей, в пользу ФИО3 в размере 200066,48 рублей, в пользу ФИО4 в размере 57768,84 рублей, признав представленный истцом расчет верным.

Расчет ППК, представленный ответчиком не оспорен, возражений относительно представленного расчета не заявлено, иной расчет ответчиком не представлен.

При этом в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 9691 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГБУЗ РБ Краснокамская центральная больница о признании бездействия ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, выразившееся в необоснованной не выплате персонального повышающего коэффициента, незаконным и взыскании с ответчика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ задолженности в виде персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, выразившееся в необоснованной не выплате персонального повышающего коэффициента ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в пользу ФИО1 персональный повышающий коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 173357,86 рублей.

Взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в пользу ФИО2 персональный повышающий коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 217904 рублей.

Взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в пользу ФИО3 персональный повышающий коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200066,48 рублей.

Взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ в пользу ФИО4 персональный повышающий коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57768,84 рублей.

Взыскать с ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ государственную пошлину в размере 9691 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд РБ через Краснокамский межрайонный суд РБ, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.

Судья: А.У. Гареева