Дело № 2-955/2023

УИД 54RS0008-01-2023-000422-81

Поступило 28.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Потинниковой М.А.,

при секретаре Мардалиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Межрайонная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД "Дальний Восток") к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ДСД "Дальний Восток" обратилось в суд с иском и просило взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ФКУ ДСД "Дальний Восток" ущерб, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге федерального значения, в размере 54 410, 04 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 46 мин. на стационарном пункте весового контроля, расположенного на км 1688 федеральной автомобильной дороги (ФАД) Р-29 «Амур» Чита-Хабаровск, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД "Дальний Восток", путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской №, свидетельство о поверке №, государственным инспекторами Восточно-Сибирского МУГАДН выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза. На момент осуществления перевозки специальное разрешение на движение транспортного средства отсутствовало. В момент фиксации сотрудником МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДВФО нарушения допустимой массы и осевой нагрузки, возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2 которого, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В целях добровольной уплаты ущерба ответчику была направлена претензия, которая осталась без ответа. Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по возмещению истцу ущерба, возникшего в связи с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов, ФКУ ДСД "Дальний Восток" обратилось с иском в суд.

Представитель истца - ФКУ ДСД "Дальний Восток" в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в соответствии с п.21 распоряжения Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на оперативного управления», федеральная автомобильная дорога Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск закреплена за федеральным казенным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 46 мин. на стационарном пункте весового контроля, расположенного на км 1688 федеральной автомобильной дороге (ФАД) Р-29 «Амур» Чита-Хабаровск, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД "Дальний Восток", путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской №, свидетельство о поверке №, государственными инспекторами Восточно-Сибирского МУГАДН выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза, о чем составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28, 29).

При статическом взвешивании выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза: превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств (механического транспортного средства), а так же отсутствие специального разрешения |на перевоз тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным актом, у механического транспортного средства, состоящего из грузового тягача седельного марки №, зафиксированы осевые нагрузки (л.д.26-28).

Копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства вручена и получена водителем ФИО2 без указания на несогласие с ним (л.д.29).

Собственником грузового тягача седельного марки <данные изъяты>, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 54 43 № и прицепа марки <данные изъяты>, модели SPA 3/Е, регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства 8228 №, является Oглуздин Е.В. (л.д.30).

Из данных, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, водитель ФИО1 осуществлял перевозку груза по маршруту движения <адрес>, по автомобильной дороге федерального значения 297 «Амур» Чита - Хабаровск, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД "Дальний Восток".

В силу п. 11 ст.11, ч. 8 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов и порядок определения размера такого вреда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда от 17.07.1998 №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов электрической энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п., осуществление строительной и иной связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу п.п. 1, 3 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно п. 2 Приказа Минтранса от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выдается уполномоченными органами, указанными в ч. 10 ст. 31 Закона № 257-ФЗ.

П. 2 ч. 10 ст. 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства, проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, то специальное разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства самостоятельно, либо через уполномоченные подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Как следует из п. 5.4.6 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, указанные выше полномочия отнесены к Федеральному дорожному агентству.

В соответствии с п. 1.3 Устава истца, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801, истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства (л.д.36-46).

Согласно п. 3.3.11 Устава, истец осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставления Федеральным дорожным агентством полномочий.

На момент осуществления перевозки у ответчика такое разрешение отсутствовало.

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

В момент фиксации сотрудником МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДВФО нарушения допустимой массы и осевой нагрузки, отраженного в акте № 59 от 01.03.2020, правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67, согласно п. 2 которого, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, установленным п.п. 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67.

Расчет ущерба произведен истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», в соответствии с которым, размер суммы за провоз тяжеловесного груза с начислением базового компенсационного индекса текущего года составил 54 410, 04 рублей (л.д.20-25).

Факт превышения установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось подтверждается актом № 59 от 01.03.2020 (л.д.26-28, 29).

В соответствии со ст. 46 Закона № 257-ФЗ, указанного в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2.2 и 3.3.18 Устава, истец наделен полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, в обязанности в том числе входит проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по возмещению вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо ином законном основании.

В целях добровольной уплаты ущерба ответчику была направлена претензия № 06/6923 от 25.08.2022 (л.д.14-15, 16-19), ответчиком была получена согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д.15А), ответчиком оставлена без ответа. Обязанность по возмещению истцу ущерба, возникшего в связи с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов, ответчиком не исполнена.

Поскольку ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не опровергнуты доводы истца, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в размере заявленных требований.

Учитывая, что согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодека РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 832,30 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ ДСД "Дальний Восток" удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 (паспорт №) в пользу федерального казенного учреждения «Межрайонная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» ущерб, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге федерального значения, в размере 54 410,04 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 832,30 рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023.

Судья М.А.Полтинникова