Дело № 5-625/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002244-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика ООО «Единый Центр Судебных Переводов» – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, узбека, со средним профессиональным образованием, работающего неофициально, имеющего постоянную регистрацию на территории Республики Узбекистан, проживающего по месту временной регистрации (до 15.11.2023) по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2023 года в 18:22 оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Кингисеппкому району Ленинградской области ФИО3, в ходе проводимых проверочных мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства Российской Федерации, в рамках комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023», на основании Распоряжения № 95 от 29.09.2023, по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства, а именно на момент проверки выполнял функциональные обязанности продавца-кассира, в кафе «Узбекская кухня», имея при этом патент иностранного гражданина серии 47 № 2309286493, действующее на территории Ленинградской области, с датой выдачи 16.03.2023, с видом деятельности «повар».

Гражданин республики Узбекистан ФИО2, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, в кафе «Узбекская кухня», не имея при этом патента (разрешения) на работы иностранного гражданина по профессии «продавец-кассир», которое требуется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО2 факт совершения административного правонарушения не признал. Указывая, что приехал в Россию 13.08.2023, знакомый устроил в кафе «Узбекская кухня» г. Кингисеппа поваром, 18.09.2023 получил патент по профессии «повар», и на момент проверки 02.10.2023 работал именно поваром. Пояснил также, что ранее данные им показания не подтверждает.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ч.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В ходе судебного заседания установлено, что 29 сентября 2023 года Врио начальником ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4, во исполнение указания приказа ГУ МВД России пот 15.09.2023 № 537 «О проведении на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал – 2023», в целях принятия мер по недопущению дестабилизации, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, в том числе, связанных с незаконной миграцией, пресечения деятельности организованных преступных групп, действующих в сфере нелегальной миграции» издано распоряжение № 95 «О проведении на территории Кингисепппского района Ленинградской области комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» в период с 2 по 8 октября 2023 года – основной этап; с 9 по 13 октября 2023 года – заключительный этап (подведение итогов). В рамках которой определяется перечень проверяемых объектов, с учетом оперативной разрабатываются адресные программы проведения операции; организовывается проверка выявленных незаконных мигрантов на причастность к иным нарушением законодательства Российской Федерации.(л.д. 21-22).

02 октября 2023 года в 18:22 оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Кингисеппкому району Ленинградской области ФИО3 относящегося к сотрудникам ОУР ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, в ходе проводимых проверочных мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства Российской Федерации, в рамках комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023», на основании Распоряжения № 95 от 29.09.2023, по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. большая Советская д.19 выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, в кафе «Узбекская кухня», при наличии патента серии 47 № 2309286493, с видом деятельности «повар».

Согласно, Постановлению Минтруда РФ от 05.03.2004 N 30 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 51, разделы: "Производство алкогольной и безалкогольной продукции"; "Хлебопекарно-макаронное производство"; "Кондитерское производство"; "Крахмалопаточное производство"; "Производство сахара"; "Производство пищевых концентратов"; "Табачно-махорочное и ферментационное производства"; "Эфиромасличное производство"; "Производство чая"; "Парфюмерно-косметическое производство"; "Масложировое производство"; "Добыча и производство поваренной соли"; "Добыча и переработка солодкового корня"; "Элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производства"; "Торговля и общественное питание"; к категории повар 2 разряда относится выполнение вспомогательных работ при изготовлении блюд и кулинарных изделий; приготовление блюд и кулинарных изделий, требующих простой кулинарной обработки. приготовление блюд и кулинарных изделий, требующих кулинарной обработки средней сложности; относится приготовление блюд и кулинарных изделий, требующих сложной кулинарной обработки.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) (ред. от 27.03.2018) кассир осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность. Получает по оформленным в соответствии с установленным порядком документам денежные средства и ценные бумаги в учреждениях банка для выплаты рабочим и служащим заработной платы, премий, оплаты командировочных и других расходов. Ведет на основе приходных и расходных документов кассовую книгу, сверяет фактическое наличие денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком. Составляет описи ветхих купюр, а также соответствующие документы для их передачи в учреждения банка с целью замены на новые. Передает в соответствии с установленным порядком денежные средства инкассаторам. Составляет кассовую отчетность.

Также, согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 367, согласно которому каждая профессия рабочего или должность служащего однозначно относится к определенной группе занятий, профессии «продавец продовольственных товаров» (код 17353, ОКЗ 5210) «кассир» (код по профессии «кассир» (код 23369) и «кассир торгового зала» (код 12721) - и "повар" (код 16675, ОКЗ 5122) являются различными и относятся к разным группам занятий.

Вина ФИО2, выражающая в осуществлении трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), установлена и доказана:

- протоколом АП № 057003252 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ от 03.10.2023;

- выпиской из распоряжения Врио начальника ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 № 95 от 29.09.2023;

- записью КУСП № 13242 от 02.10.2023;

- фотофиксацией от 02.10.2023, подтверждающей факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 на территории Ленинградской области Российской Федерации по адресу: <...> кафе «Узбекская кухня» по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Довод ФИО2 о не подтверждении ранее данных показаний нахожу несостоятельным, поскольку данные объяснения были получены непосредственно после выявления факта правонарушения, с участием переводчика, разъяснением прав и обязанностей (л.д. 15-17).

Сведений о том, что ФИО2 подавал заявление о присвоении статуса беженца или о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО5, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 18, 19).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно положению ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ч.1).

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительное время осуществление незаконной трудовой деятельности на территории Ленинградской области, полагаю возможным применить в отношении ФИО2 наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО2 на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на узбекский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО1

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО1 осуществлял устный перевод хода судебного заседания – 04 октября 2023 года (30 минут), сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания составляет 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, счет получателя 03100643000000014500, БИК 044030098, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000006 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 идентификатор 18880447230570032529, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда ФИО6 за пределы Российской Федерации.

Выплатить ФИО1 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО2, вознаграждение в размере 750 (семисот пятидесяти) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН <***>, КПП 784001001, р\с – <***>, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК 044030790.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова