Решение по делу № 2А-1318/2022 от 17.11.2022 | Азнакаевский городской суд (Республика Татарстан)

Копия

Дело № 2а - 1318/2022

УИД 16RS0035-01-2022-002030-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Афзаловой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебным приставам-исполнителям Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указано, что на исполнении в Азнакаевском РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № 1 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании с должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежных средств в пользу ООО "Юридическая компания "Уна Лекс". ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства, посредством ЕПГУ, было направлено заявление о розыске Должника. ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление об отказе в розыске №. Считают, что указанное постановление об отказе в объявлении розыска должника вынесено судебным приставом - исполнителем ФИО1 неправомерно и подлежит отмене. Ранее взыскателем многократно направлялись заявления о розыске должнике: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в исполнительном розыске должника; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в исполнительном розыске должника - «не проведены все исполнительские мероприятия»; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в исполнительном розыске должника - «необходимо заявление о розыске имущества должника». ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности на постановление № судебного пристава-исполнителя ФИО1, жалоба получена ведомством ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, перерегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, услуга оказана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской с портала государственных услуг при обращении за № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы взыскателя отказано, т.к. исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. Однако исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен. Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство № в отношении должника окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком №1 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании с должника: ФИО3 в пользу ООО «Юридическая Компания «Указ Лекс» не направлены. Считают, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении взыскателю исполнительного документа вынесено судебным приставом-исполнителем неправомерно, преждевременно и подлежит отмене. Просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа; признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава Азнакаевское РОСП ГУФССП России по РТ; обязать судебного пристава - исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО1 совершить комплекс мер, направленных на своевременное, полное правильное исполнение требований исполнительного документа, а именно объявить исполнительный розыск ФИО3

В ходе подготовки по делу в качестве административного соответчика привлечен Азнакаевский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан.

Представитель административного истца ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» на судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики - судебные приставы Азнакаевского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ на судебное заседание не явились, были извещены.

Административный соответчик - представитель Азнакаевского РОСП ГУ ФССП России по РТ на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ на основании поступившего заявления о возбуждении исполнительного документа от ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Азнакаевскому судебному району о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 247 827,11 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 839,13 рублей возбуждено исполнительное производство №. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незамедлительно в целях установления денежных средств на счетах, наличия имущества должника направлены запросы в банки, ФНС, ЕГРН, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД, ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отказе в объявлении розыска.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях старшего судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебным приставам-исполнителям Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по РТ, Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Д.Г.Ткачев

Решение05.12.2022