Решение по делу № 2-481/2023 от 11.05.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> взыскании задолженности за найм жилого помещения.

Дело № 2-481/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Миначёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Токаревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО Спасск<адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> взыскании задолженности за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Представитель администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что администрация ГО Спасск-Дальний является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Красногвардейская, <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами администрации городского округа Спасск-Дальний, установлено, что, со слов соседей, гражданин ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении не проживает длительное время.

По данной квартире имеется задолженность по оплате услуг КГУП «Примтеплоэнерго» в размере сумма 1.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ управления земельных и имущественных отношений и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний, задолженность по оплате за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет сумма 3. и возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Неоднократно администрация городского округа Спасск-Дальний направляла в адрес ответчика уведомления о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность с указанием, что иное повлечет обращение в суд, однако, до настоящего момента ФИО1 в администрацию не обращался, сведений о снятии с регистрационного учета не представлял.

Полагает, что ответчик злоупотребляет своим правом, не снимаясь с регистрационного учета. Администрация городского округа не может распорядиться муниципальной собственностью городского округа, не может исключить из реестра муниципальных объектов недвижимости здание жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также не имеет возможности снести аварийный дом.

На основании вышеизложенного, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>;

взыскать задолженность за найм жилого помещения, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ, в размере сумма 3. с ФИО1.

Представитель истца администрации городского округа Спасск<адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, дополнив, что информации о том, зарегистрированы ли в указанной квартире несовершеннолетние дети, у нее нет. Ответчик не исполняет свои обязанности по договору найма, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги более шести месяцев. Актами установлено, что он длительное время по указанному в иске адресу не проживает, на исполнении в Спасском ОСП находились исполнительные производства, которые были прекращены ввиду неустановления места нахождения ответчика. Документов, послуживших основанием ко вселению ФИО1 в жилое помещение (договор социального найма, ордер) администрация предоставить суду не может ввиду их отсутствия. Только ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, которое будет рассматриваться на жилищной комиссии. Администрация в порядке очередности предоставит жилье ответчику, поскольку дом, в котором он зарегистрирован, признан аварийным.

Администрация ГО Спасск-Дальний является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальных объектов недвижимости городского округа Спасск-Дальний.

Из поквартирной карточки (Ф №) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищный кодекс РСФСР, действововавший в период вселения ответчика в жилое помещение, не предусматривал заключения и составления договора найма жилого помещения в письменной форме.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).

В поквартирной карточке Ответчик значится как «наниматель».

Лицевой счет № по данному адресу открыт на имя ФИО1, что подтверждается информацией из акта сверки взаимных расчетов по оплате за наем жилого помещения, представленной Администрацией ГО Спасск-Дальний.

Лицевой счет № по данному адресу за услуги КГУП «Примтеплоэнерго» открыт на имя ФИО1, что подтверждается информацией из справки о начислениях и оплатах, представленной КГУП «Примтеплоэнерго».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением земельных и имущественных отношений и градостроительства Администрации ГО Спасск-Дальний, задолженность по оплате за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, составила сумма 3. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией ГО с целью установления местонахождения Ответчика был направлен запрос в ФМС об установлении его местонахождения. Из ФМС поступил ответ «Архивные сведения не внесены в течении 5 дней». Также Администрацией городского округа Спасск-Дальний был направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти. Поступил ответ, что по запросу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют.

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ. №-па многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Обращений Ответчика в Администрацию городского округа Спасск-Дальний по вопросу признания квартиры непригодной для проживания не имеется.

Учитывая, что ФИО1 как минимум с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в <адрес>, а также тот факт, что дом в целом признан аварийным и подлежащим сносу лишь в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие обращений Ответчика в Администрацию о признании жилого помещения непригодным для проживания, Администрация приходит к выводу, что отказ Ответчика от спорного жилого помещения носит добровольный и длительный характер.

Полагает, что сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире по адресу в <адрес> не порождает у него прав на данное жилое помещение, а является лишь административным актом, тем самым Ответчик злоупотребляет своим правом, не снимаясь с регистрационного учета, а Администрация ГО Спасск-Дальний не может распорядиться муниципальным имуществом - собственностью городского округа, не может исключить из реестра муниципальных объектов недвижимости здание жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также не имеет возможности снести аварийный дом.

По изложенному, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в представленной суду телефонограмме сообщил, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> он не проживет более 25 лет, коммунальные услуги не оплачивает, т.к. дом аварийный, в настоящее время проживает на съемной квартире, по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет, с иском о взыскании задолженности и снятии с регистрационного учета согласен при условии обеспечения его жилым помещением. Суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора г. Спасска-Дальнего Карпуша К.В. в своем заключении указала, что в связи с тем, что ответчиком написано заявление о нуждаемости в жилом помещении, то удовлетворение исковых требований Администрации ГО Спасск-Дальний в части признания утраты права пользования жилым помещением повлечет нарушение прав последнего на получение иного жилого помещения, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований в данной части. Исковые требования в части взыскания задолженности за найм полагает подлежащими удовлетворению.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования частично обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичные требования предусмотрены п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 39, Постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и членами его семьи, с учетом положений ч.2 ст. 1 и ч.4 ст. 17 ЖК РФ, следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия, по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности городского округа Спасск-Дальний, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

Из поквартирной карточки (Ф №) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ как наниматель.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., составленным специалистами администрации городского округа Спасск-Дальний, установлено, что, со слов соседей гражданин ФИО1 в данном помещении не проживает долгое время. Также у гражданина ФИО1 имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги по данному жилому помещению, за теплоснабжение – сумма 1., за найм жилого помещения – сумма 3. Факт наличия задолженности за найм в указанном размере, возникшйй за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и справкой от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в связи с физическим износом, признан аварийным и, подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ., администрацией городского округа Спасск-Дальний в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости произвести оплату задолженности за жилищно-коммунальные услуги и найм жилья, ответов на которые от ответчика не поступило, требования, изложенные в них, не исполнены.

Согласно информации с Сайта ФССП России исполнительные производства, возбужденные судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1, были окончены на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с не возможностью установления местонахождения должника).

Из справки администрации ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится в списках граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, что подтверждается его копией.

Согласно статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения, тем самым, договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные судом вынужденные причины выезда ФИО1 из спорного помещения, связанные с невозможностью проживания в нем ввиду его непригодного состояния, что может создать угрозу для его жизни и здоровья, отсутствие у ответчика в собственности либо найме иного жилого помещения, факт обращения ДД.ММ.ГГГГ ответчика в администрацию ГО Спасск-Дальний с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, что свидетельствует о его нуждаемости в жилье;, удовлетворение исковых требований Администрации ГО Спасск-Дальний может лишить ФИО1 права на получения иного жилого помещения, в связи с чем, в данной части, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не имеется.

Как следует из выписки расчета задолженности, выданной управлением земельных и имущественных отношений и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний, задолженность по оплате за найм жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила сумма 3. за период с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежит к взысканию задолженность, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ, в размере сумма 3.

Учитывая, что многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ (Постановлением администрации ГО Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ), задолженность за найм, возникшая за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до признания дома не пригодным для проживания, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствие с ч.1 ст.65 Жилищного Кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая неисполнение ответчиком обязанности по оплате за найм жилого помещения, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Часть 1 ст. 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации ГО Спасск<адрес>, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) задолженность за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме сумма 3

В удовлетворении исковых требований в части признания ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере сумма 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Т.В.Миначёва