УИД 16RS0020-01-2025-000595-05
Дело № 2- 391/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года г. Менделеевск
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан к ФИО1 ФИО6 о расторжении соглашений о предоставлении субсидии из бюджета и взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО7 о расторжении соглашений о предоставлении субсидии из бюджета и взыскании денежных средств, в обоснование иска указав, что между Управлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан и главой личного подсобного хозяйства ФИО1, в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по строительству мини-ферм молочного направления, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2021 № 452 «О мерах государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан», заключено Соглашение от 24.12.2021 № 1 «О предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по строительству мини-ферм молочного направления», на основании которого Управление перечислило на счет ответчика Субсидию в сумме 400000 рублей 00 копеек. Одновременно, между исполкомом Енабердинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, Управлением и ответчиком заключено трехстороннее соглашение от 24.12.2021 года о реализации мероприятий, связанных с предоставлением из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по строительству мини-ферм молочного направления. Размер Субсидии был определен в соответствии с пунктом 7 Порядка, который устанавливает, что Субсидия предоставляется единовременно не более чем на один объект и одно личное подсобное хозяйство в размере не более 70 процентов от сметной стоимости строительства мини-фермы без учета налога на добавленную стоимость, предусмотренной сводным и локальным сметным расчетами, но не более: 400000 рублей на мини-ферму молочного направления по содержанию не менее 8 голов; 200000 рублей на мини-ферму молочного направления по содержанию не менее 5 голов. Субсидия была перечислена 10.12.2021 года платежным поручением №1145762 в полном объеме. Предметом Соглашения является предоставление из бюджета Республики Татарстан в 2021 году субсидии в целях возмещения части затрат ответчика, связанных со строительством мини-фермы молочного направления (пункт 1.1 соглашения). Условия и порядок предоставления Субсидии установлены разделом III Cоглашения. Пункт 4.3.2 Соглашения обязывает ответчика обеспечить достижение результатов предоставления Субсидии и соблюдение сроков их достижения, установленных в приложении №1 к Соглашению:
- до 20.02.2022 года завершить строительство мини-фермы молочного направления:
- до 20.08.2022 года осуществить увеличение поголовья коров к наличию на 01.01.2021 года на пять голов;
- обеспечить сохранение имеющегося поголовья коров, с даты укомплектования мини-фермы плановым поголовьем в количестве 8 голов в течение пяти лет до 20.08.2027 года. Пункт 4.3.3.1 Соглашения обязывает ответчика предоставлять в Управление отчет о достижении результатов предоставления Субсидии в сроки, установленные Правилами предоставления Субсидии. Однако ответчик предоставил в Управление отчет от 24.12.2021 года, в котором графа «Плановое значение результата» заполнена не фактическими показателями результативности, а датами, на которые плановые результаты должны были быть достигнуты. В последующем ответчик также не представил в Управление требуемые отчеты. В связи с этим, сотрудниками Управления 08.12.2022 года была проведена проверка выполнения ответчиком условий Соглашения. Актом проверки зафиксировано наличие поголовья коров в количестве 6 голов, тогда как на 20.08.2022 года численность коров должна была быть доведена до 8 голов. 05.08.2024 года исходящим письмом №01/6-27-64 Управление направило ответчику требование осуществить возврат полученной Субсидии в сумме 400000 рублей на счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Указанное требование ответчиком не было выполнено. 11.11.2024 года была проведена выездная проверка, в ходе которой была осмотрена мини-ферма, построенная из керамзитовых блоков, по адресу: Республика Татарстан, <...>. В ходе проверки было установлено отсутствие поголовья коров, что было подтверждено также данными электронной похозяйственной книги по Енабердинскому сельскому поселению Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с которыми поголовье коров на данной мини-ферме отсутствует с 01.04.2024 года. По результатам проверки был составлен акт с приложением фотографий проверенной мини-фермы. Истец просит расторгнуть Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на строительство мини-ферм молочного направления от 24.12.2021 № 1; Соглашение о реализации мероприятий, связанных с предоставлением из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по строительству мини-ферм молочного направления от 24.12.2021; взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан 400 000 рублей.
Определением суда в качестве третьих лиц привлечены исполнительный комитет Енабердинского сельского поселения Менделеевского муниципального района и Управление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме.
Представители третьих лиц исполнительного комитета Енабердинского сельского поселения Менделеевского муниципального района и Управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, бюджетные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2021 № 452 "О мерах государственной поддержки развития подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан" утвержден Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по строительству мини-ферм молочного направления, который определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость) по строительству мини-ферм молочного направления.
Пунктом 1 настоящего Порядка под мини-фермой понимается объект капитального строительства в виде отдельно стоящего животноводческого помещения, построенного или находящегося в стадии не менее 50-процентной готовности (завершен каркас, выполнены полы), предназначенного для содержания, кормления и обслуживания коров, выполненного с использованием новых строительных материалов, с отдельной крышей и стенами (далее - мини-ферма). Проектная мощность мини-фермы указывается в сводном и локальном сметных расчетах с учетом принятого обязательства граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и имеющегося поголовья коров на 1 января текущего финансового года.
Согласно пункту 5 настоящего Порядка критериями отбора заявок граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, являются: наличие земельного участка с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности и (или) ином праве; наличие гражданства Российской Федерации; наличие мини-фермы с началом строительства не ранее 24 месяцев до даты подачи заявки; наличие в личном подсобном хозяйстве поголовья коров, сведения о которых отражена в электронной похозяйственной книге учета личных подсобных хозяйств по состоянию на 1 января текущего финансового года: для мини-ферм по содержанию не менее восьми коров - не менее трех голов коров; для мини-ферм по содержанию не менее пяти коров - не менее двух голов коров; обязательство гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, завершить строительство мини-фермы и ввести ее в эксплуатацию в течение шести месяцев со дня получения субсидии (днем получения субсидии является поступление денежных средств на банковский счет гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство) и в течение следующих шести месяцев укомплектовать: мини-ферму по содержанию не менее восьми коров - дополнительно пятью головами коров к имеющемуся поголовью коров на 1 января текущего финансового года; мини-ферму по содержанию не менее пяти коров - дополнительно тремя головами коров к имеющемуся поголовью коров на 1 января текущего финансового года; обязательство гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, сохранить имеющееся поголовье в течение пяти лет с даты укомплектования фермы поголовьем коров в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта.
Из материалов дела видно, что Управлением сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан и главой личного подсобного хозяйства ФИО1 ФИО10, в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по строительству мини-ферм молочного направления, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2021 № 452 «О мерах государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Республики Татарстан», заключено Соглашение от 24.12.2021 № 1 «О предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по строительству мини-ферм молочного направления.
Также, между исполнительным комитетом Енабердинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, Управлением сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан и ответчиком ФИО1 заключено трехстороннее соглашение от 24.12.2021 года о реализации мероприятий, связанных с предоставлением из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по строительству мини-ферм молочного направления.
Размер Субсидии был определен в соответствии с пунктом 7 Порядка, который устанавливает, что субсидия предоставляется единовременно не более чем на один объект и одно личное подсобное хозяйство в размере не более 70 процентов от сметной стоимости строительства мини-фермы без учета налога на добавленную стоимость, предусмотренной сводным сводным и локальным сметным расчетами, но не более 400000 рублей на мини-ферму молочного направления по содержанию не менее 8 голов; 200000 тысяч рублей на мини-ферму молочного направления по содержанию не менее 5 голов.
Как следует из материалов дела, платежным поручением от 10.10.2021 №1145762 денежные средства перечислены ответчику ФИО1
Из Соглашения от 24.12.2021 следует, что предметом соглашения является предоставление из бюджета Республики Татарстан в 2021 году субсидии в целях возмещения части затрат ответчика, связанных со строительством мини-фермы молочного направления (пункт 1.1 соглашения). Из п. 4.3.2 Соглашения следует, что ответчик должен обеспечить достижение результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, установленных в приложении №1 к Соглашению:
-до 20.02.2022 года завершить строительство мини-фермы молочного направления:
- до 20.08.2022 года осуществить увеличение поголовья коров к наличию на 01.01.2021 года на пять голов;
- обеспечить сохранение имеющегося поголовья коров, с даты укомплектования мини-фермы плановым поголовьем в количестве 8 голов в течение пяти лет до 20.08.2027 года.
Из пункта 4.3.3.1 Соглашения следует, что ответчик обязан предоставлять в Управление отчет о достижении результатов предоставления Субсидии в сроки, установленные Правилами предоставления Субсидии.
Однако ответчик ФИО1 не представила в установленном порядке отчеты в Управление.
11.11.2024 года была проведена выездная проверка, в ходе которой была осмотрена мини-ферма, построенная из керамзитовых блоков, по адресу: <адрес>Б. В ходе проверки было установлено отсутствие поголовья коров, что было подтверждено также данными электронной похозяйственной книги по Енабердинскому сельскому поселению Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, в соответствии с которыми поголовье коров на данной мини-ферме отсутствует с 01.04.2024.
При указанных обстоятельствах, ответчиком нарушен п. 7 Порядка и п.п. 4.3.2, 4.3.3.1 Соглашения.
Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.
В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом обстоятельств дела, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым иск Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан удовлетворить в полном объеме: расторгнуть Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на строительство мини-ферм молочного направления от 24.12.2021 № 1 и Соглашение о реализации мероприятий, связанных с предоставлением из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по строительству мини-ферм молочного направления от 24.12.2021; взыскать ответчика в пользу истца денежные средства, предоставленные в качестве субсидии в размере 400 000 рублей.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет Менделеевского муниципального образования Республики Татарстан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12500 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан удовлетворить.
Расторгнуть Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на строительство мини-ферм молочного направления от 24.12.2021 № 1, заключенное между Управлением сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан и главой личного подсобного хозяйства ФИО1 ФИО11.
Расторгнуть Соглашение о реализации мероприятий, связанных с предоставлением из бюджета Республики Татарстан субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по строительству мини-ферм молочного направления от 24.12.2021, заключенное между исполнительным комитетом Енабердинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Управлением сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан и главой личного подсобного хозяйства ФИО1 ФИО12
Взыскать с ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан ( ИНН <***> ) денежные средства, предоставленные в качестве субсидии в размере 400 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход Менделеевского муниципального образования Республики Татарстан госпошлину в размере 12500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Маннапова Г.Р.
Решение в окончательной форме составлено 24 июля 2025 года.