Дело № 2-536/2022 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре С.А. Тихоновой

с участием прокурора А.А. Яковлева

представителя ответчика Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области ФИО1

представителя ответчика МУП городского поселения «Котово-Водоканал»

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

30 сентября 2022 г.

дело по иску Прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области и Муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Котово Волгоградской области «Котово-Водоканал» о понуждении к обеспечению надлежащего водоотведения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области и Муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Котово Волгоградской области «Котово-Водоканал» о понуждении к обеспечению надлежащего водоотведения.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об охране окружающей среды по доводам публикации, размещенной в информационно телекоммуникационной сети Интернет, на сайте информационного агентства «Высота 102», о порыве в г. Котово канализационной трубы и о предложении ресурсоснабжающей организации о повышении тарифа на питьевое водоснабжение, в ходе которой установлен ряд нарушений.

Установлено, что из-за длительного отсутствия достаточного финансирования водопроводное и канализационное хозяйство г. Котово пришло в крайне ветхое состояние, канализационные сети города изношены на 97%, что приводит к частым засорам и порывам. Насосное оборудование имеет средний срок службы 20 лет, а данный период многократно восстанавливалось. При этом, резервный насос отсутствует, что негативно сказывается на обеспечении прав жителей г. Котово и может привести к чрезвычайным ситуациям.

С учётом изложенного прокурор Котовского района обратился в суд с иском в котором просит обязать администрацию городского поселения г. Котово (ОГРН: №, ИНН: №) и муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» (ОГРН №, ИНН №) в течении одного года со дня вступления решения суда. в законную силу осуществить закупку и монтаж на участки хозяйственно-бытовой канализации двух насосов СМ200-150-400/4 для перекачивания сточной жидкости (1 насос на здание ГФНС, 1 насос на обводню линию перекачивания стоков), и резервного насоса ЦПС производимостью 500 кубических метров в час.

В судебном заседании старший помощник прокурора Котовского района Яковлев А.А. изменил исковые требования и просил суд обязать администрацию городского поселения г. Котово (ОГРН: №, ИНН: №) и муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» (ОГРН №, ИНН №) в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить монтаж на участки хозяйственно-бытовой канализации двух насосов СМ200-150-400/4 для перекачивания сточной жидкости (1 насос на здание ГФНС, 1 насос на обводню линию перекачивания стоков), осуществить закупку резервного насоса ЦПС производимостью 300 кубических метров в час.

Измененные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области ФИО1 пояснила, что с измененными исковыми требованиями согласна.

Представитель ответчика МУП городского поселения «Котово-Водоканал» ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, но уточнила, что технической необходимости в приобретении резервного насоса ЦПС производимостью 500 кубических метров в час у МУП «Котово - Водоканал» не имеется, требуется насос производительностью 300 кубометров. Один насос уже смонтирован остальные требуют монтажа. С исковыми требованиями согласны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством и восстановления нарушенных жилищных прав.

Согласно ст.2 и ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В ходе проверки установлено, что городское поселение г. Котово имеет хозяйственно-бытовую канализацию, в которую поступают сточные воды от кварталов капитальной застройки. По системе самотечных коллекторов сточные воды подаются на канализационные насосные станции. На сети имеется шесть канализационных насосных станций сточных вод. Хозяйственно-бытовая канализация является муниципальной собственностью городского поселения г. Котово, передана на праве хозяйственного ведения МУП городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» в соответствии с договором №25-05/2 от 25.05.2022 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Котово-Водоканал».

Согласно п. 3.1 договора предприятие в отношении закрепленного имущества обязуется, в том числе осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия.

Силами МУП «Котово-Водоканал» совместно с ООО «Каналспецсервис» в период с 04.07.2022 по 07.07.2022 осуществлялись работы по прочистке центрального канализационного коллектора по ул. Мира, в том числе в районе многоквартирного дома № 169. В рамках указанных мероприятий произведен вывоз извлеченного из колодцев мусора с последующей утилизацией.

Привлечение ООО «Каналспецсервис» к выполнению работ по прочистке центрального канализационного коллектора производилось на основании информации главного инженера МУП «Котово-Водоканал» указывающего на невозможность проведения данных мероприятий самостоятельно силами муниципального учреждения.

Причиной засоров в канализационном коллекторе, требующих указанного вмешательства послужил тот факт, что из-за длительного отсутствия достаточного финансирования водопроводное и канализационное хозяйство г. Котово пришло в крайне ветхое состояние, канализационные сети города изношены на 97%, что приводит к частым засорам и порывам. Насосное оборудование имеет средний срок службы 20 лет, а данный период многократно восстанавливалось. При этом, резервный насос отсутствует, что негативно сказывается на обеспечении прав жителей г. Котово и может привести к чрезвычайным ситуациям.

Пунктом 1 части 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в числе прочего, относятся организация водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холоднее водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона №416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 1 ст. 12 Федерального закона №416-ФЗ).

В соответствии с постановлением администрации городского поселения г. Котово от 18.05.2022 №274 МУП городского поселения г. Котово «Котово- Водоканал» наделена статусом гарантирующей организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что канализационные сети города изношены на 97%, что приводит к частым засорам и порывам. Насосное оборудование имеет средний срок службы 20 лет, а данный период многократно восстанавливалось. При этом, согласно приобщенным представителем МУП «Котово-Водоканал» документам, технической необходимости в приобретении резервного насоса ЦПС производимостью 500 кубических метров в час у МУП «Котово - Водоканал» не имеется, а требуется насос производительностью 300 кубометров.

В связи с указанными обстоятельствами и анализом финансового состояния МУП городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» можно сделать вывод о невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, а следовательно в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» данные мероприятия должны быть проведены совместно с администрацией городского поселения г. Котово.

Бездействия администрации городского поселения г. Котово может повлечь за собой аварии на канализационных насосных станциях, последствия которых в свою очередь выразятся в заторах и переполнении участков хозяйственно-бытовой канализации, а, следовательно, неконтролируемый излив сточных вод на территории городского поселения г. Котово, что может привести к чрезвычайным ситуациям, загрязнению водных объектов и почвы, а также спровоцировать развитие различных инфекционных заболеваний у более 20 000 человек жителей городского поселения г. Котово.

С учётом вышеизложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения г. Котово (ОГРН: №, ИНН: №) и муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» (ОГРН №, ИНН №) в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить монтаж на участки хозяйственно-бытовой канализации двух насосов СМ200-150-400/4 для перекачивания сточной жидкости (1 насос на здание ГФНС, 1 насос на обводню линию перекачивания стоков), осуществить закупку резервного насоса ЦПС производимостью 300 кубических метров в час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2022 года