Дело № 2-191/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000096-66

Решение

именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего - судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

с участием представителя истца - заместителя Новгородского транспортного прокурора Гречишкина М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Новгородский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что Новгородской транспортной прокуратурой в ноябре-декабре 2024 года совместно со специалистом МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу по поступившей из УФСБ России по Новгородской области информации проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта, в том числе в части фактического устранения нарушений, в отношении железнодорожного смешанного моста через реку Шелонь на 209 км перегона железнодорожных станций Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», реестровый номер ЖМН103118, 1 категория по транспортной безопасности. Мост через реку Шелонь на 209 км перегона железнодорожных станций Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - мост) включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) и транспортных средств (далее - ТС) 03.06.2019 с присвоением реестрового номера ЖМН103118 и присвоением 2 категории по транспортной безопасности. Первая категория транспортной безопасности присвоена ОТИ 27.04.2024, план обеспечения транспортной безопасности утвержден 14.11.2024. Проведенной проверкой выявлены нарушения Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и принятых в его исполнение Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1633, выразившиеся в следующем. На проверенном ОТИ мост через реку Шелонь на 209 км перегона железнодорожных станций Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги субъектом транспортной инфраструктуры для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта подразделение (подразделения) транспортной безопасности не привлечено (не образовано). В силу пп. «ж» п.5 Требований данная обязанность возникла у ОАО «РЖД» 03.06.2019, то есть со дня включения ОТИ в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В нарушение ч.1 ст.4, ч.1 ст.8 Закона о транспортной безопасности, пп. «б» п.30 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не приняты меры по организации воспрепятствования проникновения в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителей, пытающихся совершить акт незаконного вмешательства, в том числе, подготовленного нарушителя. Не оснащен техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности; видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности; передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком доступа и передачи данных в режиме реального времени; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток; выявление нарушителя в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности; документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора зона транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а через передачу данных о лицах, пропущенных в технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных. Не организовано в наглядной и доступной форме информирование всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных сведений, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий. Просит обязать ОАО «РЖД» на объекте транспортной инфраструктуры - мост через реку Шелонь на 209 км перегона железнодорожных станций Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу: 1) обеспечить охрану ОТИ от актов вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделением ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованных для этой цели в установленном порядке юридических лиц; 2) оснастить ОТИ техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности; видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности; передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком доступа и передачи данных в режиме реального времени; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток; выявление нарушителя в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности; документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора зона транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а через передачу данных о лицах, пропущенных в технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных; 3) организовать в наглядной и доступной форме информирование всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных сведений, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

В судебном заседании представитель истца прокурора Новгородской транспортной прокуратуры Гречишкин М.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон о транспортной безопасности) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч.1 ст.8 Закона о транспортной безопасности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года N 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, в соответствии с пунктом 4 которых они являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Пунктом 7.1 Закона о транспортной безопасности определено, что подразделения транспортной безопасности - это осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план обеспечения безопасности объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя:

- работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ);

- специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Подпункт «о» пункта 5 Требований устанавливает обязанность субъекта транспортной инфраструктуры информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам;

совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 30 Требований, субъект транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры I категории (железнодорожные мосты, тоннели, эстакады) дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан:

а) оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности;

видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности;

передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком доступа и передачи данных в режиме реального времени;

хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

выявление нарушителя в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности;

документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных о лицах, пропущенных в технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных;

б) воспрепятствовать проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику, машины и механизмы.

Как следует из материалов дела, Управлением ФСБ России по Новгородской области в адрес начальника Санкт-Петербургской дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» 30 декабря 2022 года вынесено представление о необходимости привести систему безопасности железобетонного моста через реку Шелонь на 209 км перегона Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, в частности, обеспечить соответствующее реагирование на проникновение на критические элементы ОТИ нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, обеспечить ОТИ необходимыми техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, организовать действенный контроль со стороны руководства за соблюдением требований антитеррористической защищенности ОТИ (л.д.10-11).

В ответ на указанное представление начальник Санкт-Петербургской дистанции инженерных сооружений 03 февраля 2023 года сообщил, что осмотр моста через реку Шелонь на 209 км перегона Сольцы-Куклино проводится начальником участка совместно с мостовым мастером 1 раз в 3 месяца в соответствии с п.5.7 Инструкции по содержанию искусственных сооружений №2193/р от 02.10.2020. В ведении эксплуатационного участка №14 мостового цеха 36 находится 303 объекта инженерных сооружений и при списочной численности участка в количестве 8 человек невозможно производить осмотр каждый день, осмотры проводятся в соответствии с разработанным графиком текущих осмотров. 5 декабря 2022 года согласно плану работ на данном мосту работы по текущему содержанию искусственных сооружений не производились. Работники Санкт-Петербургской дистанции инженерных сооружений обеспечивают контроль и выполнение работ по текущему содержанию искусственных сооружений. В соответствии с Законом о транспортной безопасности антитеррористическую защиту ОТИ должны осуществлять на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности (подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта). Заключение договора с подразделениями транспортной безопасности будет осуществлено после того, когда будет проведена дополнительная оценка уязвимости ОТИ, которая запланирована на 2023 год после выделения финансирования и заключения договора со специализированной организацией. Распределение лимитов денежных средств, заключение договоров по проведению дополнительной оценки уязвимости ОТИ и организации охраны и защите ОТИ от противоправных посягательств находится в ведении Центральной дирекции инфраструктуры. При этом, исходя из выделенного Центральной дирекцией инфраструктуры финансирования на 2023 год, будет решен вопрос о привлечении субъектом транспортной инфраструктуры подразделений транспортной безопасности для организации защиты ОТИ в соответствии с ПОТБ. На эксплуатационном участке №14 дистанции проведены дополнительные инструктажи с работниками, осуществляющими свою деятельность на железнодорожных путях, с доведением порядка их действия при обнаружении в полосе отвода подозрительных лиц, предметов, автотранспорта, так же в отношении способов выявления взрывчатых веществ, самодельных взрывных устройств; работники ознакомлены со схемой оповещения при возникновении аварийных ситуаций и совершения актов незаконного вмешательства и информирования причастных при изменении оперативной обстановки на подведомственных объектах и памяткой по действиям работников при возникновении угроз совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористического характера, в отношении объектов железнодорожного транспорта (л.д.11-оборот,12).

24 октября 2024 года Октябрьской дирекцией инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» в адрес руководителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта направлены на рассмотрение и утверждение Планы обеспечения транспортной безопасности и Изменения (дополнения) в планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ, в том числе железнодорожного металлического моста (длиной 156,95 км) через реку Шелонь на 209 км перегона Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», реестровый номер ЖМН103118 (л.д.16-17).

В соответствии со справкой МТУ Ространснадзора по СЗФЛ от 23 декабря 2024 года в отношении ОТИ - железнодорожный металлический мост (длина 156,95 м) через реку Шелонь на 209 км перегона Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», ЖМН103118, 27.04.2024 присвоена 1 категория) выявлены нарушения ч.1 ст.4, ч.1 ст.8 Закона №16-ФЗ, пп. «о» п.5, пп. «в» п.6 Требований №1633 ОАО «РЖД» не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности; ОАО «РЖД» не информирует в наглядной и доступной форме физических лиц, находящихся на ОТИ о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ; ОАО «РЖД» не воспрепятствует проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства; ОАО «РЖД» не оснащено техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности.

В судебном заседании установлено, что Новгородской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта в отношении железнодорожного смешанного моста через реку Шелонь на 209 км перегона железнодорожных станций Сольцы-Куклино Октябрьской железной дороги выявлены нарушения требований транспортной безопасности, а именно: не привлечено подразделение транспортной безопасности для защиты указанного ОТИ; не приняты меры по организации воспрепятствования проникновения в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителей, пытающихся совершить акт незаконного вмешательства, в том числе, подготовленного нарушителя. ОТИ не оснащен техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности; видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности; передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком доступа и передачи данных в режиме реального времени; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток; выявление нарушителя в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности; документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора зона транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а через передачу данных о лицах, пропущенных в технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных. Не организовано в наглядной и доступной форме информирование всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных сведений, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий, что подтверждается материалом проверки (л.д.9-26) и не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, ОАО «РЖД»в силу действующего законодательства о транспортной безопасности должны быть устранены выявленные нарушения.

Исходя из анализа приведенных норм материального права, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что нарушение ответчиком норм транспортной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан и пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, подрывают состояние защищенности данного объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, противоречат основным целям и задачам обеспечения транспортной безопасности, закрепленным в статье 2 Закона о транспортной безопасности, создают предпосылки совершения террористических актов.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных временных и материальных затрат, суд полагает возможным установить испрашиваемый истцом срок.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу:

1) обеспечить охрану ОТИ от актов вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделением ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованных для этой цели в установленном порядке юридических лиц;

2) оснастить ОТИ техническими средствами и инженерными системами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

- видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности;

- видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности;

- передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком доступа и передачи данных в режиме реального времени;

- хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;

- выявление нарушителя в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

- возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности;

- документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора зона транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а через передачу данных о лицах, пропущенных в технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных;

3) организовать в наглядной и доступной форме информирование всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся, в том числе о запрете:

- допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам;

- совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных сведений, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца.

Председательствующий Д.А.Киселёв