Дело №2а- 262/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года Кировский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,
при секретаре Пиркиной И.Ю.,
с участием административного истца – зам. прокурора ЖАО г.Курска Горобца Б.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Курска обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой г.Курска при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Курской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № от 30.06.2021 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(АS), С,С1» со сроком до 06.09.2027 года. Согласно выписке из истории болезни ОБУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения с 27.04.2024 года с диагнозом <данные изъяты> Вместе с тем, ФИО1 согласно карточке операции с водительским удостоверением имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, Bl (AS), С, С1», выданного 30.06.2021 года, действительного до 06.09.2027. Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с <данные изъяты> установленным за ним диспансерным наблюдением, как за лицом, страдающим <данные изъяты>, в соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. На основании изложенного, просил прекратить действие права ФИО1 на управления транспортными средствами категории «В,В1,(АS), С,С1» и обязать его в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.
В судебном заседании зам. прокурора ЖАО г.Курска Горобец Б.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился дважды, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.
Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Согласно п.1 ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно ст. ст. 1,3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средства в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу п. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее -Перечень), согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, с кодами заболеваний по МКБ-10 F00 - F09 являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
При этом, в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).
Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>
Наличие заболевания и факт обращений за медицинской помощью подтверждается выпиской из медицинской карты ОБУЗ <данные изъяты> №, из которого следует что ФИО1 получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения с 27.04.2024 года с диагнозом <данные изъяты>
Вместе с тем, ФИО1 согласно карточке операции с водительским удостоверением имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, Bl (AS), С, С1», выданного 30.06.2021, действительного до 06.09.2027.
Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)) диагнозом: Деменция в связи со смешанными заболеваниями» значится под кодом F02.8.
Таким образом, в нарушение требований закона, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированные ст. ст. 7, 41 Конституции Российской федерации.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании изложенного, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом заболеваний <данные изъяты> установленным за ним диспансерным наблюдением, как за лицом, страдающим <данные изъяты> в соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Курска о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,В1,(АS), С,С1».
Поскольку, в силу ч.4 ст.25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, ранее выданное ответчику ФИО1 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории подлежит изъятию органами ГИБДД УМВД России по Курской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 125-127 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,В1,(АS), С,С1».
Возложить на ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать водительское удостоверение № от 30.06.2021 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1,(АS), С,С1» в ГИБДД УМВД России по месту жительства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Курской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 24.02.2025 года.
Судья: Е.А. Бокадорова