Дело № 5-3-3/2025 УИД: 36RS0034-03-2025-000043-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Подгоренский 03 февраля 2025 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Морозов В.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 №007396-М от 03.02.2025 года, 03.02.2025 года в 08 час. 00 мин. при проверке соблюдения гражданами миграционного законодательства, установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, проживал без регистрации по адресу: <адрес>, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требование ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, рассматриваются судьями районных судов. Санкция ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ признал, в содеянном раскаивается, а также пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в 2021 году, на миграционный учет по адресу: <адрес> поставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока регистрации, на продление срока пребывания в миграционную службу не обратился по своей халатности и безответственности.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 в совершении им правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ являются следующие материалы дела: протокол об административном правонарушении 22 №007396-М от 03.02.2025 года; миграционная карта серии № №, где указан срок пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы ФМС России (АС ЦБДУИГ).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства его пребывания на территории РФ, а также поведение нарушителя за период пребывания на территории РФ, без законных на то оснований.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние лица совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих его ответственность согласно ч.3 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая отсутствие у ФИО1, не имеющего законного основания для проживания на территории РФ, легального дохода, полагаю необходимым назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи (мать, являющаяся гражданкой Российской Федерации) может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, руководствуясь конституционными принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.18.8 ч.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления вручить ФИО1, направить начальнику ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.А.Морозов