УИД № 60RS0022-01-2023-000103-49 Дело № 2-78/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. рп.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

представителя истца – и.о.прокурора Пушкиногорского района – Степанова А.Ю.,

представителя ответчика – Муниципального предприятия Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» - ФИО1,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» об обязании заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пушкиногорского района Псковской области Петрова Е.В., в порядке ст.45 ГПК РФ, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» об обязании заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных в рп.Пушкинские Горы Псковской области, по адресам: ул.Ленина, дома №№ 10, 12, 14, 20, 22, 24, 26, 30, 32, 38, 52; ул.Лермонтова, дома №№ 4, 5, 9; ул.Новоржевская, дом № 27; ул.Турбаза, дома №№ 1, 2, и ул.Южная, дом № 4а, в течение 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование иска Петрова Е.В. указала, что в ходе проверки деятельности Муниципального предприятия Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» выявлены нарушения закона в виде бездействия по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения многоквартирных домов, в отношении которых ответчик осуществляет управление.

Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании соответствующего договора управления, в силу положений ч.1, ч.1.1 и ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.5 и п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п.«а» п.4, п.6, п.16, пп.«а» п.17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410, п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, п.21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, обязана обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством РФ. Исполнение данной обязанности осуществляется, среди прочего, путем обеспечения проведения на договорной основе со специализированной организацией, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

На основании лицензии от 24 апреля 2015 г. № 060-000079 и договоров управления многоквартирными домами, Муниципальное предприятие Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» является управляющей организацией в отношении указанных многоквартирных домов, в которых установлено внутридомовое газовое оборудование.

В отношении многоквартирных домов, расположенных в рп.Пушкинские Горы Псковской области, по адресам: ул.Ленина, дома №№ 10, 12, 14, 20, 22, 24, 26, 30, 32, 38, 52; ул.Лермонтова, дома №№ 4, 5, 9; ул.Новоржевская, дом № 27; ул.Турбаза, дома №№ 1, 2, и ул.Южная, дом № 4а, не был заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, а Муниципальное предприятие Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» не имеет соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности, и в результате чего внутридомовое газовое оборудование длительное время не обслуживается, что нарушает права неопределенного круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов этих домов.

В судебном заседании и.о.прокурора Пушкиногорского района Степанов А.Ю. поддержал исковое требование в полном объеме.

Представители ответчика ФИО1 в судебном заседании исковое требование признала полностью, указав, что Муниципальное предприятие Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» осуществляет управление указанными многоквартирными домами, и в настоящее время планируется проведение общих собраний собственников указанных жилых домов по вопросу заключения договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, и в течение срока, установленного судом, будет заключен соответствующий договор со специализированной организацией.

Суд, заслушав и.о.прокурора Пушкиногорского района Степанова А.Ю. и представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, считает исковое требование подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Муниципальным предприятием Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» в 2020 г. были заключены договора управления многоквартирными домами, расположенными в рп.Пушкинские Горы Псковской области, по адресам: ул.Ленина, дома №№ 10, 12, 14, 20, 22, 24, 26, 30, 32, 38, 52; ул.Лермонтова, дома №№ 4, 5, 9; ул.Новоржевская, дом № 27; ул.Турбаза, дома №№ 1, 2, и ул.Южная, дом № 4а.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Как следует из ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п.10 данных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», полномочия по утверждению, в том числе, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, переданы Правительству РФ.

В соответствии с п.п.«а» п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410, безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в частности, путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, и замены оборудования.

Исходя из п.6, п.16 и пп.«а» п.17 данных Правил, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома являются управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.22 этих же Правил, документами, подтверждающими право управляющей организации на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, являются: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом, заключенный между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

В соответствии с п.8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Согласно п.21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Как следует из Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Таким образом, исходя из указанных норм, заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, является обязательным.

Вместе с тем, ответчиком, как управляющей компанией, осуществляющей содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах на основании, заключенных договоров с собственниками этих многоквартирных домов, требование данных норм о заключении такого договора со специализированной организацией в отношении указанных многоквартирных домов, не исполнено.

Не заключение ответчиком договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией, и тем самым, отсутствие надлежащего обслуживания и ремонта такого оборудования, представляет реальную угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, собственникам квартир, указанных многоквартирных домов, их имуществу.

При данных обстоятельствах, исковое требование прокурора Пушкиногорского района подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Срок для заключения договора, предложенный истцом, является достаточным для исполнения данного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Пушкиногорского района Псковской области, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг» об обязании заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие Пушкиногорского района «Комбинат коммунальных услуг», ИНН <***>, ОГРН <***>, заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных в рп.Пушкинские Горы Псковской области, по адресам: ул.Ленина, дома №№ 10, 12, 14, 20, 22, 24, 26, 30, 32, 38, 52; ул.Лермонтова, дома №№ 4, 5, 9; ул.Новоржевская, дом № 27; ул.Турбаза, дома №№ 1, 2, и ул.Южная, дом № 4а, в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 г.

Судья: подпись В.И. Евдокимов