Дело № 5-454/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 27 марта 2023 года
Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
10 марта 2023 г. в 15.30 час. по адресу: адрес при проведении эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1 (в связи с получением из отдела государственной регистрации заболеваний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по адрес информации о регистрации случая заболевания гастроэнтерита (эпид.№ 23244809.0) ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
- размещение и планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов: при изготовлении продукции на предприятии общественного питания используются сырые овощи, в том числе корнеплоды, их обработка проводится в цехе для приготовления холодных закусок, в том числе салатов. В этом же помещении осуществляется заготовка теста для пиццы, п.п. 2.5, 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- предприятие общественного питания не обеспечено достаточным количеством моечного оборудования (в производственном помещении установлена двухсекционная моечная ванна, которая используется для мытья мытья посуды первичной обработки овощей, кухонной посуды, инвентаря, рук), что является нарушением п.2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, в нарушение п. 3.10 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в производственном помещении допущено хранение личных вещей персонала, в нарушение п.2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на производственных столах и разделочном инвентаре (ножи) отсутствовала специальная маркировка, в соответствии с обрабатываемой пищевой продукцией, в нарушение п.3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания, в нарушение п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- санитарное содержание помещения неудовлетворительное (на полу в производственных помещениях используется картонное покрытие, следы грязи), в нарушение п.2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, в связи с чем в производственном помещении не проводится влажная уборка, в нарушение п.2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не организована раздевалка для персонала (верхняя одежда хранится в производственном помещении), в нарушение п. 3.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20;
- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук, открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал отсутствует, в нарушение п.2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-отсутствует бактерицидное оборудование в производственном помещении, задействованном в приготовлении холодных закусок (салатов), п.2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20;
-внутренняя отделка производственных помещении не позволяет проводить ежедневные влажные уборки, обработки моющими и дезинфицирующим средствами, так как имеются нарушения целостности потолочного, напольного покрытий, п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-отсутствует в достаточном количестве уборочный инвентарь, отсутствует маркировка на имеющемся уборочном инвентаре, п. 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-отсутствует отдельный туалет для посетителей, изолированный от производственных помещений, п. 3.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, п. 3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологическте ьребования к организации общественного питания населения»;
- допущен к работе сотрудник не имеющие личной медицинской книжки в нарушение п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего защитника фио, которая в судебном заседании пояснила, что все нарушения устранены.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Частью 1 ст. 17 и ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования
В силу ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2023 года; протоколом о временном запрете деятельности от 31 марта 2023 года; актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 29 марта 2023 года с материалами фотофиксации; протоколом о временном запрете деятельности от 15 марта 2023 года, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований, предписанием об изъятии пищевой продукции, актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования, поручением на проведении в рамках утвержденного государственного задания,; выпиской из ЕГРИП, иными материалами дела.
У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.
Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ИП ФИО1
Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Квалификация действий ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.
Квалифицируя действия ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.
При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной санкцией ст.6.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Запретить ИП ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 25 минут 15 марта 2023 года.
Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.
Судья фио