Дело №2-3925/2025

УИД№27RS0001-01-2025-004381-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

с участием представителя истца старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Четовой А.И., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов,

установил:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился с исковым заявлением к ОАО «РЖД» о возложении обязанности по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведен анализ исполнения Хабаровской дистанцией инженерных сооружений ОАО «РЖД» федерального законодательства при содержании наземного пешеходного перехода – пешеходного моста на станции Дежневка, по результатам которого выявлены нарушения закона. В результате проверки выявлены факты ненадлежащей эксплуатации объекта железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения. Установлено, что надземный переход - пешеходный мост на железнодорожной станции Дежневка состоит на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД». В нарушение требований ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ), ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст. 80 Федерального закона № 18-ФЗ, пп. 5.1.10, 6.2.8 СП 59.13330.2020 отсутствует информация для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности - пешеходному мосту через железнодорожные пути путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменения фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничного марша надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м. Вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона № 384-ФЗ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 5.1.6 СП 59.13330.2020 лестничные марши надземного перехода - пешеходного моста через железнодорожные пути не оборудованы пандусом в соответствии с требованиями пп. 5.1.16-5.1.18 СП 59.13330.2020 или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» прокурором 30.05.2025 внесено представление.

Просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Дежневка пандусом или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом; информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, поскольку ответчиком устранены нарушения в части оборудования информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (наземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками только со стороны схода №1, просят возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Дежневка пандусом или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом; информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками со стороны схода №2; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с иском ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что ответчиком устранены нарушения, о которых говорит прокурор, а именно произведено устройство тактильно-контрастных наземных указателей на сходах сооружения, на проступях краевых ступеней лестничных маршей пешеходного моста устроена противоскользящая полоса и окрашена контрастным цветом, поэтому полагает, что основания для обращения прокурора в суд отпали.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в результате проведенного прокуратурой анализа исполнения Хабаровской дистанцией инженерных сооружений ОАО «РЖД» федерального законодательства при содержании надземного пешеходного перехода - пешеходного моста на станции Дежневка, выявлены нарушения.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы исполнительной власти субъектов РФ, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона №181-ФЗ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 №904/пр для формирования среды жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасности их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01- 2001».

В соответствии с п.2 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 06.11.2015 №329, обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования осуществляется перевозчиками, операторами железнодорожного подвижного состава, владельцами пассажирской инфраструктуры железнодорожного вокзала, оказывающими услуги, связанные с перевозками на железнодорожном транспорте пассажиров на вокзалах и в поездах дальнего следования.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что факты ненадлежащей эксплуатации объекта железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения доказаны представленными суду документами.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что надземный переход - пешеходный мост на железнодорожной станции Дежневка состоит на балансе Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД».

В нарушение требований ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст.80 Федерального закона №18-ФЗ, пп. 5.1.10, 6.2.8 СП 59.13330.2020 отсутствует информация для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности - пешеходному мосту через железнодорожные пути путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменения фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками со стороны №2; на проступях краевых ступеней лестничного марша надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Вопреки требованиям ст.12 Федерального закона №384-ФЗ, ст.15 Федерального закона №181-ФЗ, п. 5.1.6 СП 59.13330.2020 лестничные марши надземного перехода - пешеходного моста через железнодорожные пути не оборудованы пандусом в соответствии с требованиями пп.5.1.16-5.1.18 СП 59.13330.2020 или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» прокурором 30.05.2025 внесено представление.

Как следует из ответа начальника Хабаровской дистанции инженерных сооружений ОАО «РЖД» от 11.06.2025 на представление прокурора принято решение о необходимости направления в Дальневосточную дирекцию инфраструктуры ОАО «РЖД» обращения о необходимости выделения дополнительного бюджета на приобретение необходимых материалов для устранения выявленных нарушений.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из требований действующего законодательства, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности объектов транспортной инфраструктуры, а также предоставляемых ОАО «РЖД» услуг возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД».

Вышеуказанные нарушения не позволяют гражданам с ограниченными возможностями пользоваться услугами железнодорожного транспорта, а также ущемляют их права на беспрепятственный допуск к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

Поскольку круг указанных лиц невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела в отдельности, в соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- 1 «О прокуратуре РФ» прокурор обратился в суд с данным заявлением, поскольку требуется защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Исходя из сведений единого государственного реестра юридических лиц Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».

Согласно п. 2 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденного приказом ОАО «РЖД» от 01.10.2012 №264, Дальневосточная железная дорога выполняет функции регионального центра корпоративного управления.

В силу п.11 Положения основной целью Дальневосточной железной дороги является корпоративная и технологическая координация работы подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.

Дальневосточная железная дорога контролирует работу подразделений ОАО «РЖД» (пп.23 п.12 Положения).

Из пп.25 п.12 Положения следует, что Дальневосточная железная порога обеспечивает правовую защиту законных интересов подразделений ОАО «РЖД».

Исходя из изложенного, ответственность за неисполнение действующего законодательства, согласно исковым требованиям должна быть возложена на ОАО «РЖД».

Доводы представителя ответчика, приведенные в отзыве и подтвержденные в судебном заседании, суд считает необоснованными, поскольку работы выполнены не в полном объеме, не завершены и убедительных доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ в опровержение доводов истца суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Биробиджанской транспортной прокуратуры Дальневосточной транспортной прокуратуры – удовлетворить.

Возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Дежневка пандусом или лифтом, доступным для мобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом; информацией для инвалидов с нарушением зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками со стороны схода №2, на поступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08-0,1 м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10.10.2025.

Судья А.Е. Бойко